Решение № 2-465/2018 2-465/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-465/2018

№2-465/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Гафаровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 во исполнение постановления главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды N 206-06, согласно которому Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан передает, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:26:010901:657, площадью 1567 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Иглинский, <адрес> (шестнадцать).

Данный земельный участок из земель населенных пунктов был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, границы и площадь земельного участка установлены межеванием.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация данного договора аренды.

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании вышеуказанного договора аренды земельного участка №от ДД.ММ.ГГГГ уступил, а истец принял на себя все права и обязанности арендатора по указанному договору аренды земельного участка с кадастровым номерам 01:26:010901:657.

Постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение на строительство №, подписанное должностными лицами и скрепленное печатями.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 138,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по <адрес> (КУС МЗИО РБ по <адрес>) является распорядительным органом собственника земельного участка. Администрация МР <адрес> РБ является правообладателем земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность за плату. Заявление было перенаправлено в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>.

Письмом КУС МЗИО РБ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ему было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что у и.о. председателя КУМС ФИО3 отсутствовали полномочия на заключение договора аренды земельного участка.

Между тем, оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в письме КУС МЗИО РБ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не приведено. Право аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:26:010901:657 не отменено и не оспорено. Возведенное на земельном участке здание соответствует виду разрешенного использования и отвечает критериям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный участок им используется согласно установленному виду разрешенного использования. Соответственно ему принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под этим зданием, а администрация МР <адрес> РБ и КУС МЗИО РБ по <адрес> препятствуют в реализации его права.

На настоящий момент договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:26:010901:657 является действующим, объект недвижимости расположенный на спорном земельном участке самовольным не признан, право собственности, зарегистрированное на него, не оспорено.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:26:010901:657, в собственность за плату, обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить необходимые действия по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1567 кв. м, с кадастровым номером 02:26:010901:657 по адресу: РБ, <адрес>, и направить проект указанного договора истцу для подписания.

В ходе рассмотрения дела в суде истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил его удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального района <адрес> РБ, КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Частями 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с требованиями п. 6 части 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ собственникам зданий, сооружений либо помещений земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, либо помещения, предоставляются без проведения торгов.

Статьей 39.16 Земельного кодекса предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 1 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2). Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 3).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № между КУМС администрации муниципального района <адрес> РБ в лице и.о. председателя ФИО3 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, площадью 1569 кв.м., с кадастровым номером 02:26:010901:657, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого к ФИО1 перешли права и обязанности по ранее заключенному договору от 2ДД.ММ.ГГГГ.

Договор передачи прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на праве собственности зарегистрирован жилой дом, площадью 138 кв.м., с кадастровым номером 02:26:010901:5063, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с иском в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Письмом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подписан и.о. КУМС администрации МР <адрес> РБ ФИО3, у которой отсутствовали полномочия на подписания договора аренды.

Вместе с тем, из представленного в суд распоряжения и.о. главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-рк следует, что на период отсутствия основного работника с ДД.ММ.ГГГГ временно исполнение обязанностей председателя комитета по управлению муниципальной собственностью администрации МР <адрес> РБ возложены на главного специалиста по имущественным вопросам Комитета ФИО3 с доплатой 50% должностного оклада по основной работе.

Каких –либо данных о том, что возложенные на ФИО3 обязанности председателя КУМС администрации МР <адрес> РБ на момент подписания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ были сняты, в материалах дела не имеется и ответчиками в суд не представлено.

Также не имеется данных о том, что указанный договор аренды земельного участка в установленном законом порядке был признан недействительным.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что у ответчиков отсутствовали основания для отказа истцу в заключении договора купли-продажи по указанным основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем в соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания, истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке.

Принимая во внимание, что основание, по которым ответчики отказали истцу в заключении договора аренды, признано незаконным, а иных оснований, препятствующих передаче истцу земельного участка судом не установлено, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца и возложить на ответчиков обязанность по передаче спорного земельного участка в собственность истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:26:010901:657, в собственность ФИО1 за плату незаконным.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> принять решение о предоставлении в собственность ФИО1 земельный участок, площадью 1569 кв.м., с кадастровым номером 02:26:010901:657, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, с установлением размера платы за участок согласно действующего земельного законодательства, и в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Р.Р.