Решение № 2А-1600/2021 2А-1600/2021~М-845/2021 М-845/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1600/2021

№ 2а-1600/2021

УИД 26RS0002-01-2021-001089-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Малиновской Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 4 114, 67 руб. (страховые взносы), пени в размере 65,45 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (страховые взносы): пени в размере 15,19 руб.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя. В период с 12.03.2018 по 05.04.2019 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края, и являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Налоговым органом ФИО1 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2019 по 05.04.2019 в размере 11 828,22 руб. по сроку уплаты 01.07.2019. На момент подачи иска с учетом частичного погашения долга, сумма долга составила 4 114, 67 руб. за 2018 год, пеня – 65,45 руб. за 2018 год.

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 10.07.2019 <номер обезличен>, от 08.07.2019 <номер обезличен> об уплате налога, которые направлены налогоплательщику на личный кабинет. Срок добровольного исполнения требования <номер обезличен> – до 25.10.2019, <номер обезличен> до 25.10.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя от 30.10.2020 отменен судебный приказ от 14.02.2020, вынесенный в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 12 187,07 руб.

Сославшись на ст. 48 НК РФ административный истец просит удовлетворить иск.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, о причине неявки суд не известил. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца суду не представлено.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила.

Судебные извещения, направленные ФИО1 по адресу, указанному в иск, и подтвержденному отделом адресно - справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК – <адрес обезличен>, отделением почтовой связи адресату не доставлены и возвращены в суд с указанием причины «истек срок хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", содержащимся в пункте 39, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для его надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания. Возвращение извещения по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений. Административный ответчик не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых ей органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении нее решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонилась, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

На основании ст. 150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со статьей 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу статье 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.07.2017.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ №167-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

С 01.01.2017 аналогичный порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 ФЗ № 212 при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 25 ФЗ № 212 в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17.12.1996 № 20-П, 15.07.1999 № 11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя.

В период с 12.03.2018 по 05.04.2019 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края, и являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Размер уплачиваемых страховых взносов для плательщиков, не производящих выплат физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающий 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Налоговым органом ФИО1 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2019 по 05.04.2019 в размере 11 828,22 руб. по сроку уплаты 01.07.2019. На момент подачи иска с учетом частичного погашения долга, сумма долга составила 4 114, 67 руб. за 2018 год, пеня – 65,45 руб. за 2018 год.

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 10.07.2019 <номер обезличен>, от 08.07.2019 <номер обезличен> об уплате налога, которые направлены налогоплательщику на личный кабинет. Срок добровольного исполнения требования <номер обезличен> – до 25.10.2019, <номер обезличен> до 25.10.2019.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Налоговым органом в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района города Ставрополя от 30.10.2020 отменен судебный приказ от 14.02.2020, вынесенный в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 12 187,07 руб.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, страховых взносов был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С административным иском налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 22.01.2021, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Таким образом, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в пределах трехлетнего срока, а в суд с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, процессуальные сроки на подачу административного иска административным истцом не пропущены.

Расчет сумм, подлежащих уплате налогоплательщиком, период начислений, сроки уплаты судом проверены и признаны обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административный иск в полном объеме.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец в силу п. 7 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 4 114, 67 руб. (страховые взносы), пени в размере 65,45 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (страховые взносы): пени в размере 15,19 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 руб.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя), ИНН <***>, расчетный счет № <***> отделение Ставрополь, г.Ставрополь, БИК 040702001, код ОКТМО 07701000.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 КБК 18210202140061110160 (налог), 18210202140062110160 (пени).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 КБК 18210202103081013160 (налог), 18210202103082013160 (пени).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2021 года.

Судья О.А. Поляков