Решение № 12-44/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-44/2021

№12-44/2021

62RS0004-01-2021-000128-70


РЕШЕНИЕ

г. Касимов Рязанская область 25 марта 2021 годаСудья Касимовского районного суда Рязанской области Маркова А.С.,

при секретаре Мазикиной М.С.,

с участием посредством видеоконференц-связи представителя заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 04.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ХИВ от 04.12.2020 года ООО «Промстрой» как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанное постановление вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Система измерений параметров АТС в движении UnicamWIM, имеющего функции фотовидеосъемки, установленного по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Промстрой» подало жалобу в суд, мотивировав ее тем, что с постановлением о привлечении к административной ответственности общество не согласно. Считает его незаконным, поскольку движение вышеуказанного крупногабаритного транспортного средства по указанному в постановлении маршруту осуществлялось при наличии специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, срок действия которого указан с 10.11.2020г. по 09.02.2021г.

Просит суд отменить постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 04.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Промстрой» - ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя ФИО1, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ООО «Промстрой» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 01.12.2020г. в 15:17:26 на участке автодороги <адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Промстрой», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения шириной 2.8м / высотой 4.19м при предельно допустимой ширине 2.6м / высоте 4.0м (л.д.22).

Измерение параметров транспортного средства производилось принадлежащей Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой измерений параметров ТС в движении UnicamWIM, имеющей функции фотовидеосъемки, свидетельство ТСИ № №, идентификатор №, свидетельство о поверке №, действительное до 05.08.2021г. года (л.д.25, 26).

Указанное постановление было направлено ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области в адрес заявителя 19.10.2020г. и вручено адресату 14.12.2020г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.23-24).

23.12.2020г. ООО «Промстрой» направило жалобу на вышеуказанное постановление в Советский районный суд г.Рязани, что подтверждается сведениями курьерской доставки DHL Express (л.д.18 обратная сторона).

Определением Советского районного суда г.Рязани от 13.01.2021г. жалоба ООО «Промстрой» направлена на рассмотрение по подведомственности в Касимовский районный суд Рязанской области.

Таким образом, процессуальный срок на подачу жалобы на постановление № от 04.12.2020 года ООО «Промстрой» не пропущен. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что движение транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по вышеуказанному маршруту осуществлялось в соответствии со специальным разрешением № на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выданным 06.11.2020г. ФКУ УПРДОР <данные изъяты> в <адрес>.

Согласно данному разрешению транспортному средству <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, разрешено выполнять поездки, в том числе, по маршруту – обход <адрес> - в период времени с 10.11.2020г. по 09.02.2021г. (л.д.43-44).

Из согласования № от 05.11.2020г. усматривается, что между ФКУ Упрдор <данные изъяты> филиал в <адрес> и Дирекцией дорог Рязанской области согласован маршрут движения <адрес> на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза (л.д.42).

При таких обстоятельствах постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ХИВ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Промстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Промстрой» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» - удовлетворить.

Постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 04.12.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Рязанский областной суд, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья-