Постановление № 5-295/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-295/2024

Дело № 5-295/2024

УИД 91RS0001-01-2024-002464-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыганова Г.Ю. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

гражданина <адрес> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, национальный заграничный паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, адрес места пребывания: <адрес>, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ранее к административной ответственности не привлекался, со слов работает -

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 мин. в ходе приема граждан сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП №1 «Железнодорожный» УВМ МВД по городу Симферополю по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации, с целью, связанной с осуществлением трудовой деятельности, повторно пройти и представить в органы медицинское освидетельствование в течении тридцати календарных дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 календарных дней не прошел и не представил медицинское освидетельствование в срок по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ, уклонившись от прохождения медицинского освидетельствования, нарушил иммиграционные правила, предусмотренные п. 13, п.18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердив данные им объяснения, просил не применять дополнительное административное наказание в виде выдворения, он впервые совершил административное нарушение, уже прошёл медицинское освидетельствование в мае 2024.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения и его вина подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 ФИО3; копией заграничного паспорта гражданина <адрес>; копией миграционной карты, копией медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинского заключения серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от 01.03.2024г., распечаткой АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, ИБД-Р, иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку гражданин <адрес> ФИО1 ФИО3 предпринял меры по устранению допущенного нарушения, прошёл медицинское освидетельствование с незначительным пропуском срока, представив таковое в органы миграционной службы, ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает возможным дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 ФИО3 не применять.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что правонарушение совершено ФИО1 ФИО3 впервые, судья считает возможным не применять дополнительное административное наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, национальный заграничный паспорт №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

- наименование банка получателя: <данные изъяты>; - получатель платежа: <данные изъяты>); - счет получателя средств №; - Кор/с №; - БИК №; - ИНН №; - КПП №; - л/с №; - ОКТМО №; - КБК №; Административный штраф, УИН №.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Г.Ю. Цыганова