Постановление № 5-48/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года г. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Майорова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Э.Ш.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении Дело № 5-48/2020, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Э.Ш.Н., <дата> года рождения, уроженки с/с Лохути, <адрес>, Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, не замужем, не имеющая на иждивении несовершеннолетних детей, проживающая по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении №32 от 27.01.2020, согласно которому 27.01.2020 г. в 14 час. 50 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу в каб. 209, расположенном по адресу: гЛангепас, ул. Солнечная, стр.21/2, при проверке миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р. Таджикистан Э.Ш.Н., въехала на территорию РФ 31.07.2019 в порядке не требующем получения визы, после чего, гражданка Р. Таджикистан Э.Ш.Н. 20.11.2019 выехала из РФ. Таким образом, в период с 31.07.2019 по 20.11.2019 срок законного пребывания на территории РФ иностранной гражданки в период 180 суток составил 112 дней. Впоследствии, 16.12.2019 Э.Ш.Н. вновь въехала на территорию РФ, где пребывает до настоящего времени. Таким образом, Э.Ш.Н., въезжая в РФ 16.12.2019г., нарушила правила въезда в РФ, предусмотренные п. 12 ст. 27 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении Э.Ш.Н. ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

В судебном заседании Э.Ш.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в г. Лангепасе проживает с матерью Б.Ш.С. являющейся гражданкой Российской Федерации, а также её братьями Б.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сестрой Б.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., также являющимися гражданами Российской Федерации. С братьями и сестрой у них разные отцы. В Республике Таджикистан родственников не имеет, поэтому часто приезжает к своей матери. В ближайшее время намерена оформить разрешение на временное проживание. В очередной раз она приехала в РФ 31.07.2019 к своей матери и членам семьи, где пробыла до 20.11.2019, несмотря на то, что срок временного пребывания в РФ был до 28.10.2019. До указанного срока не смогла выехать из РФ, т.к. на 05.11.2019 ей была назначена операция в Лангепасской больнице, а оснований для продления срока регистрации у неё не было. После операции она на стационарном лечении не находилась, ходила только на перевязку. 20.11.2019 выехала из РФ, и 16.12.2019 вновь въехала на территорию РФ, вернулась к матери, где пребываю до настоящего времени.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 14 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Э.Ш.Н., являющаяся гражданином Республики Таджикистан, 31.07.2019 въехала на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получении визы, после чего, 20.11.2019 выехала из РФ. Таким образом, в период с 31.07.2019 по 20.11.2019 срок законного пребывания на территории РФ иностранной гражданки в период 180 суток составил 112 дней. Впоследствии, 16.12.2019 Э.Ш.Н. вновь въехала на территорию РФ, где пребывает до настоящего времени.

Поскольку Э.Ш.Н. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации (с 31.07.2019 по 20.11.2019) превысила срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (в период 180 суток составил 112 дней), въезжая в РФ 16.12.2019, нарушила правила въезда в РФ, предусмотренные п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №32 от 27.01.2020, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются:

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу ФИО1 об обстоятельствах совершенного Э.Ш.Н. административного правонарушения;

- письменным объяснением Э.Ш.Н., в котором она подтвердила факт пребывания на территории Российской Федерации в период с 31.07.2019 по 20.11.2019 с нарушением установленного срока;

- копией национального паспорта Э.Ш.Н., сведениями содержащимися в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №000919, а также миграционной карты, копиями сведений из электронной базы АС ЦБДУИГ, «Территория» в отношении Э.Ш.Н.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Э.Ш.Н., в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание личность виновной, наличие у неё матери, являющейся гражданкой Российской Федерации и постоянно проживающей на территории Российской Федерации, а также неполнородных братьев и сестры (граждан Российской Федерации), судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Э.Ш.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) КПП 860101001, ИНН <***>, ОКТМО 71872000, счет получателя 40101810565770510001 Банк: РКЦ г.Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891869990092630593.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы или протеста через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В.Майорова