Решение № 2-2226/2019 2-2226/2019~М-2066/2019 М-2066/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2226/2019

63RS0042-01-2019-002869-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» декабря 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2226/19 по иску ФИО1 к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) (далее по тексту-ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение трудовой пенсии, указав в обоснование требований на то, что с наступлением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика №№ от <дата>. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет, в связи с тем, что в страховой стаж не были включены следующие периоды: с <дата>. по <дата>. период работы на Багромянском комбинате хлебопродуктов, так как печать заверяющая запись об увольнении не читаема. Работа осуществлялась на территории Республики Армения, справка подтверждающая данный период работы не поступила, отсутствует документ, подтверждающий уплату страховых взносов за данный период работы. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет (<дата> года рождения, <дата> года рождения и <дата> года рождения), которые не могут быть приняты для определения права и расчета страховой пенсии, так как по состоянию на <дата>. истец не проживала на территории РФ оснований для исчисления страхового стажа не имеется. Истец считает вышеуказанное решение ответчика незаконным, полагая, что факт работы подтвержден представленными доказательствами. Указывая на то, что работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, просила, с учетом уточнения иска, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с <дата>. по <дата>., периоды ухода родителя за детьми до достижения ими возраста полутора лет (<дата> года рождения, <дата> года рождения и <дата> года рождения).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против иска, ссылаясь на то, что трудовая книжка истца заполнена с нарушениями действующего законодательства, в связи с чем спорный период работы не подлежит включению в страховой стаж. Кроме того, периоды ухода за детьми до достижении возраста полутора лет не могут быть приняты для определения права и расчета страховой пенсии, т.к. по состоянию на <дата> ФИО1 не проживала на территории РФ, такие доказательства не предоставлены. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что <дата> года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению пенсионного органа № от <дата> года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, необходимого для назначения страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

При этом, пенсионным органом не зачтены в страховой стаж истца период работы на Багромянском комбинате хлебопродуктов с <дата> по <дата>, так как не печать заверяющая запись об увольнении не читаема. Работа осуществлялась на территории Республики Армения. Справка, подтверждающая данный период работы не поступила. Отсутствует документ, подтверждающий уплату страховых взносов за данный период работы.

Кроме того, в страховой (трудовой) стаж не засчитаны периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (<дата>, <дата>, <дата> года рождения), так как по состоянию на <дата>. истица не проживала на территории РФ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истца ФИО1 в период с <дата> года по <дата> года работала на Баграмянском комбинате хлебопродуктов на территории республики Армения. Принята на работу приказом №№ от <дата> г.. Уволена в связи с сокращением штата приказом № № от <дата>. Все записи внесены последовательно, данные трудовой книжки не содержат исправлений.

Допрошенная по ходатайству истца Свидетель ФИО34. в судебном заседании показала, что работала на Баграмянском комбинате хлебопродуктов совместно с истицей, которая была принята на работу в <дата> году и уволена в <дата> году.

Подвергать сомнению показания свидетеля оснований у суда нет, поскольку она не заинтересована в исходе дела. Кроме того, в материалы дела представлена трудовая книжка допрошенного свидетеля, где имеются запись, подтверждающие факт работы на Баграмянском комбинате хлебопродуктов в Республике Армения в указанный период времени.

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР регулируются, в том числе, Соглашением от 13 марта 1992 г., согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года.

При этом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.07.2018 №21-0/10/П-4784 разъяснено, что согласно абзацу третьему пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г.№ 190, действующее до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы за границей после 1 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таким образом, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории государств - участников СНГ до 1 января 1991 года, периоды работы до 1 января 2002 года засчитываются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Поскольку факт работы истца достоверно подтвердился в судебном заседании, суд не усматривает оснований для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истца.

При этом суд принимает во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о рождении, истица является матерью ФИО26, <дата> года рождения, ФИО27., <дата> года рождения и ФИО28., <дата> года рождения.

Согласно справке Главы поселения Администрации сельского поселения Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области № № от <дата>, ФИО1 проживала без регистрации по месту жительства: <адрес>, в период с <дата> по <дата>. С <дата> и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и в показаниях допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО29. – супруга истицы, а также представленными документами, в том числе копией паспорта ФИО30. и сведениями о его регистрации по адресу: <адрес>, с <дата> г.

Таким образом, период ухода истца за детьми ФИО31, <дата> года рождения, ФИО32, <дата> года рождения, ФИО33, <дата> года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, подлежит принятию для определения права и расчета страховой пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж ФИО1 её продолжительность на дату достижения истцом возраста 55 лет составляет более 9 лет, следовательно, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с <дата> по <дата> на Баграмянском комбинате хлебопродуктов, а также периоды ухода за детьми ФИО22, <дата> года рождения, ФИО24, <дата> года рождения, ФИО25, <дата> года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию с момента обращения, т.е. с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019.

Судья: О.А.Мельникова