Решение № 2-109/2025 2-109/2025(2-1100/2024;)~М-1017/2024 2-1100/2024 М-1017/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-109/2025

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 год. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при секретаре Лёвиной Н.П.,

с участием истицы ФИО1,

Представителя ответчика – Государственного внебюджетного Фонда пенсионного и социального страхования ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> «о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости»

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании за ней право на досрочное установление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика в установленные сроки назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды ее работы в должности заведующей Б-Муторским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера (07 лет 06 месяцев 16 дней), взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В обоснование иска указано, что истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, досрочная страховая пенсия по старости ей должна быть назначена независимо от ее возраста. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, исключив указанные выше периоды ее работы.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, пояснив, что была направлена в Б-Муторский ФАП по распределению после окончания медицинского училища в ДД.ММ.ГГГГ именно на должность фельдшера, что подтверждается направлением Касимовской ЦРБ. Кроме нее там никто не работал, штатная численность – 1 единица среднего медперсонала: заведующий-фельдшер. И согласно выписки из приказа о приеме на работу, она была принята на должность фельдшера. Весь период работы проходил в сельской местности, из Б-Муторского ФАП она переводилась только во время пандемии в Касимовскую ЦРБ в связи с недостаточностью медицинских работников. Полагает, что ее работа в сельской местности полежит зачету в льготный стаж в порядке льготного исчисления периодов работы.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что частично истица работала в городе, у нее нет стажа работы в течение 25 лет в сельской местности, поэтому, с учетом работы в медицинском учреждении в городе ей необходим стаж 30 лет, при этом работа в сельской местности подлежит зачету в льготном исчислении. Также, в случае включения в льготный стаж периодов, указанных в иске, оснований для назначения пенсии в настоящее время нет, поскольку данное право является отложенным в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Приложению 7 к указанному Федеральному закону «Сроки назначения страховой пенсии в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статью 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста):

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что «при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

«н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г…

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…»

В судебном заседании установлено, что истица работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-заведующей Б-Муторского фельдшерского пункта Касимовского района (уволена в порядке перевода) – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей – фельдшера Б-Муторского фельдшерско-акушерского пункта МУЗ участковой больницы <адрес> (уволена в порядке перевода) – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей – фельдшера Б-Муторского фельдшерско-акушерского пункта МУЗ Елатомской районной больницы Касимовского района (уволена в порядке перевода) – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Дмитровского фельдшерско-акушерского пункта МУЗ Елатомской районной больницы Касимовского района (уволена в порядке перевода) – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Дмитровского фельдшерско-акушерского пункта ГБУ РО «Касимовская ЦРБ» (уволена в порядке перевода) – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Дмитровского фельдшерско-акушерского пункта ГБУ РО «Касимовский ММЦ» – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения, с сохранением прежнего места работы фельдшера Дмитриевского ФАП,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Дмитровского фельдшерско-акушерского пункта ГБУ РО «Касимовский ММЦ – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения на время листка нетрудоспособности ФИО6 с сохранением прежнего места работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения на время ежегодного отпуска ФИО6 с сохранением прежнего места работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения № 1 ГБУ «Касимовский ММЦ»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Дмитриевского ФАП – работа в сельской местности,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующей Любовниковского ФАП – фельдшера.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Работала на 0,5 ставки с выплатой пособия по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании копией трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Болотцинской больнице, копией направления Касимовской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ года о направлении на работу, штатными расписаниями медицинского персонала ФП и ФАП за ДД.ММ.ГГГГ годы, тарификационными списками и копиями расчетно-платежных ведомостей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО3 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отказало истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Согласно решения, ответчик отказал во включении в льготный стаж истицы следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей Б-Муторским фельдшерско-акушерским пунктом – по причине отсутствия документального подтверждения лечебной деятельности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы на 0,5 ставки.

Остальной период льготной работы, который по мнению ответчика, подлежит включению в льготный стаж, на дату обращения составляет 21 год 8 месяцев 27 дней (в календарном исчислении).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 48,496.

Суд находит необоснованным отказ включить истице в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – заведующей Б-Муторским фельдшерским пунктом. Факт назначения истицы на данную должность (именно фельдшером) подтверждается текстом приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и направлением истицы (добрачная фамилия ФИО7 на работу в Больше-Муторский ФАП Касимовской ЦРБ после окончания медицинского училища именно на должность фельдшера. Тот факт, что в указанный период в Больше-Муторском ФП была только одна единица среднего медицинского персонала (всего 1,5 единицы вместе с младшим медперсоналом – санитаркой) подтверждается представленными истицей штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ годы. Из расчетно-платежных ведомостей за тот же период также усматривается, что заработная плата по Больше-Муторскому ФАП начислялась только Гвоздак (впоследствии ФИО3) Н.М., которая пояснила в судебном заседании, что фактически санитарки там никогда не было и в ФП, затем в ФАП она всегда работала одна.

На основании изложенного, суд находит требование истицы во включении данных периодов в льготный стаж подлежит удовлетворению.

При этом суд находит обоснованным отказ ответчика во включении остальных передов в льготный стаж, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период работы не полный рабочий день в льготный стаж включению не подлежат.

В указанный выше период работы истицы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634, от 23.07.1993 № 701, от 22.09.1993 № 953) (действовало до 01.11.1999). В соответствии с п. 2 которого в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанный Список предусматривал в том числе средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно) – предусмотрена должность среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" – предусмотрена должность среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

Согласно п. 5 утвержденных указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации № 781от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Учитывая данное положение, суд находит, что поскольку истица работала как в сельской местности, так и в городе, период работы в сельской местности подлежит исчислению в льготном порядке - один год работы засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

С учетом льготного исчисления периодов работы в сельской местности и работы в городе, исчисляемой в календарном порядке, суд находит, что требуемый для назначения истице досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения стаж 30 лет, был выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникло с этой даты.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) для лиц, год возникновения права на страховую пенсию которых - 2023, пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с указанным выше законодательством, досрочная страховая пенсия истице может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области «о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости» удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социально страхования РФ по Рязанской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Б-Муторским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером.

Во включении остальных периодов и в удовлетворении требования о возложении на Государственный внебюджетный фонд – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>