Постановление № 5-30/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело № 5-30/2018 г. (43 АБ № 854285)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Слободской Кировской области 21 февраля 2018 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., при секретаре Муриной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, разведенного, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

в 15:00 часов 03 августа 2017 года сотрудниками Слободского РЭС филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Привольжья» выявлен факт самовольного (безучетного) использования потребителем ФИО4 электрической энергии в бане, расположенной на принадлежащем ему земельном участке по адресу: с.Успенское г.Слободской Кировской области, ул.Береговая, д.1, путём самовольного подключения кабельной линии к верхним контактам вводного автоматического выключателя. Согласно акту №БУ 52/76/0817-009 от 03.08.2017 объем безучётно потребленной электроэнергии составил 9936 кВт/ч на сумму 25336 рублей 80 копеек, в связи с чем действия ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния.

По делу вынесено определение о проведении административного расследования, которое проведено.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, полностью согласен с протоколом, пояснил, что действительно работниками, занимавшимися строительством бани на принадлежащем ему земельном участке, был подключен кабель, по которому поступала электроэнергия безучетно. Акт по выявленному нарушению был составлен с его участием, с ним ознакомился, полностью согласен. Нарушение было незамедлительно устранено, оплатил начисленную сумму.

Представителя потерпевшего по доверенности начальник Слободского РЭС ФИО5 пояснил, что безучётное использование потребителем ФИО4 электроэнергии было выявлено 03.08.2017 бригадой при проведении сверок показаний приборов учета, поданных потребителями, с реальными цифрами. В частности, установили, что на территории земельного участка ФИО4 временный кабель к бане был подключен к верхним контактам, в связи с чем потребленная энергия на приборе не учитывалась. Расчет неучтённой электроэнергии произведен, исходя из установленных в бане токоприемников и их мощности, принят период предыдущие три месяца, общий размер определен в 9936 кВт/ч. Нарушение сразу было устранено, начисленная сумма ФИО4 полностью оплачена, претензий материального характера к нему нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП МО МВД России «Слободской» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не признавая обязательной явку данного лица в суд, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст.543 ГК РФ).

В силу п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 61-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наряду с объяснениями ФИО4, данными в ходе судебного заседания и в ходе административного расследования 01.02.2018 (л.д.13), согласно которым по адресу: с.Успенское Слободского района, ул.Береговая, д.1, в выстроенной бане имеются водонагреватель, электрочайник, электроплитка, подключение которых от электроэнергии осуществлялось до счетчика, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем ФИО4 подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании допустимых доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленном в соответствии с требованиями ч.2 ст.28. Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3),

- заявлением начальника Слободского РЭС филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Привольжья» ФИО5 о проведении проверки по факту самовольного использования электроэнергии ФИО4, выразившегося в несанкционированном подключении внутридомового оборудования помимо прибора учета (л.д.5),

- копией акта о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов безучётного потребления (для физических лиц) №БУ 52/76/0817-009 от 03.08.2017, составленного в присутствии ФИО4, с указание о безучётном потреблении электроэнергии в размере 9936 кВт/ч, с которым он выразил полное согласие (л.д.6),

- объяснениями свидетеля ФИО2 – заместителя начальника Слободского РЭС, согласно которым в 15:00 часов 03.08.2017 им и инженером ФИО3 была проведена проверка показаний счетчиков прибора учета электроэнергии по адресу: <...>. В ходе данной проверки был обнаружен факт несанкционированного подключения оборудования потребителя до прибора учета. Составлен акт. ФИО4 был согласен с ним, подписал его. Устранил нарушение на месте (л.д.14),

- копией счета-извещения и выпиской из лицевого счета на имя ФИО4 по адресу <...>, согласно которым сумма, начисленная за безучётное потребление электроэнергии в размере 25336,80 руб. им полностью оплачена (л.д.15-16).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО4 в самовольном (безучётном) использовании электрической энергии, при этом данные действия, исходя из суммы причиненного ущерба, не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное правонарушение является длящимся, пресечено фактом выявления уполномоченными лицами 03.08.2017. Исходя из того, что допущено оно в области законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении ФИО4 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим наказание ФИО4, являются: признание вины, совершение правонарушения впервые, устранение нарушения и возмещение ущерба до возбуждения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные личности ФИО4, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.7.19, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России Слободской), ИНН <***>, КПП 432901001, код ОКТМО 33713000, № счета 40101810900000010001 в отделении ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК банка получателя: 043304001, вид наименование платежа: штраф УФК по Кировской области (МО МВД России Слободской), КБК 18811690040046000140, УИН 18880443180438542858.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова