Решение № 12-424/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-424/2021

12-424/21
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по постановление по делу об административном

правонарушении

г.Дмитров 23 июня 2021 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Волковой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кропотова М.Л. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении

должностного лица генерального директора ООО «Территория Уюта» ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2, генеральный директор ООО «Территория Уюта» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился с жалобой в суд, в которой просил указанное постановление изменить, снизив размер назначенного ему штрафа до 25 000 рублей.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы, считает, что жалоба ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., должностное лицо – генеральный директор ООО «Территория Уюта» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Генеральным директором ООО «Территория Уюта» (юридический адрес: <адрес> ФИО3 не принято должных мер по надлежащему содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

А именно, в ходе проверки установлено следующее: частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков, отсутствуют плафоны на осветительных приборах, сосульки на крыше по периметру. Отсутствуют акты по уборке крылец и площадок перед входом в

подъезды в теплый период года.

Таким образом, нарушены следующие нормативные акты: Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно: ч. 1 п. 11 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям; ч. 1 п. 20 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме; п. 7 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи, контроль состояния оборудования или устройств предотвращающих образование наледи и сосулек.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами” лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ: б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ФИО3 – генеральный директор ООО «Территория Уюта» является должностным лицом, ответственным за содержание выщеуказанного многоквартирного дома, ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности, чем допущено нарушение- ответственность за которое предусмотрена с. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства и вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются:

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Территория Уюта» от ДД.ММ.ГГГГ.;

-уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ООО «Территория Уюта» было уведомлено о проверке ДД.ММ.ГГГГ.,

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого были выявлены нарушения в содержании многоквартирных домов;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.,

-предписаниями об устранении, выявленных нарушений, выданных ООО «Территория Уюта», и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (иди) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Часть 2 ст.14.3.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Территория Уюта» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины генерального директора ООО «Территрия Уюта» в совершении описанного выше правонарушения, представленные материалы не содержат.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В то же время, суд считает, что имеются основания для изменения назначенного ФИО3 наказания.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст.4.1 КоА РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал полностью, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, в содеянном раскаялся, допущенные нарушения были устранены ДД.ММ.ГГГГ., о чем ФИО3 представлены акты.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей может свидетельствовать о не обеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав заявителя.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению путем снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Территория Уюта» ФИО3 ФИО7 изменить, снизить размер назначенного ему штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения.

Судья