Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-2191/2016 М-2191/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело № 2-172/2017 27 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Искусовой Е.А.,

с участием прокурора Изотова К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Уемское» к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Уемское» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «Уемское» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: сын – ФИО1, муж - ФИО3 Согласно обязательству о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и члены его семьи обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое спорное жилое помещение, снявшись с регистрационного учета. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи перечислением жилищной субсидии для приобретения жилья. На сегодняшний день проживает и остается зарегистрированным в спорной квартире лишь ответчик ФИО1 Администрация МО «Уемское» неоднократно обращалась к ответчику с требованием освободить жилое помещение, но до настоящего времени ФИО1 продолжает проживать в нем. Просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и выселить ФИО1 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, просит выселить ответчика из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании от 22.02.2017 пояснила, что ответчик подлежит выселению из квартиры без предоставления другого жилого помещения в связи с соглашением сторон на основании п. 1 ст. 83 ЖК РФ о расторжении договора социального найма, которым является решение о предоставлении жилищной субсидии отцу ответчика ФИО3, а также подписанное всеми членами семьи обязательство о сдаче жилого помещения.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что жилищная субсидия на него не предоставлялась, иного жилья он не имеет, обязательство подписывал не читая. При подписании обязательства полагал, что жилищная субсидия будет предоставлена и на него. Отец просил подписать обязательство о сдаче спорной квартиры, однако не объяснял, что на него субсидия не будет предоставлена. С отцом в момент подписания обязательства были плохие отношения, не общались.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в судебном заседании от 22.02.2017 пояснила, что согласно ст. 83 ЖК РФ ответчик, будучи несовершеннолетним, был вселен в жилое помещение в 1998 году в качестве члена семьи нанимателя. В связи с выездом нанимателя договор социального найма подлежит расторжению с отцом и матерью ответчика, но право ответчика на пользование жилым помещением сохраняется. Субсидия выдавалась только на родителей ответчика, сам ответчик участником программы не являлся, на него субсидия не перечислялась, данное обязательство не является соглашением сторон о расторжении договора социального найма.

Определением суда к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц отделение (территориальное, г.Архангельск (ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ (ФГКУ «Северрегионжилье»), ФИО2 и ФИО3 ич.

Представитель третьего лица отделения (территориальное, г.Архангельск (ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ «Северрегионжилье») ФИО6, действующая на основании доверенности, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Пояснила, что по отношению к ФИО3 и членам его семьи государство свои обязательства исполнило, предоставило ему жилищную субсидию, в связи с чем, он также должен исполнить данное им обязательство и освободить жилое помещение со всеми членами семьи. Обязательство о сдаче жилья давалось всеми лицами, зарегистрированными в спорном жилом помещении. Жилищная субсидия предоставлялась на ФИО3, и на его супругу, сын – ФИО1 на момент предоставления жилищной субсидии в силу положений ФЗ «О статусе военнослужащих» членом семьи военнослужащего не являлся, в связи с чем, жилищная субсидия на него не выделялась.

Третье лицо ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что отказ в получении субсидии на сына не обжаловал, так как считал это бесполезным, членом семьи сына в судебном порядке не признал. Жилищная субсидия на сына не предоставлялась.

Третье лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В части 4 статьи 3 ЖК РФ указано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Установлено, что ответчик ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного начальником КЭЧ Архангельского района Ленинградского военного округа в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 был вселен в жилое помещении, расположенное по адресу: <адрес>, в последующем адрес расположения дома был изменен на <адрес>.

На основании Постановления главы МО «Приморский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и передаче муниципального жилищного фонда из муниципальной собственности МО «Приморский муниципальный район» в собственность МО «Уемское» и Приложения № 1 к указанному Постановлению, жилой дом <адрес> был передан в собственность МО «Уемское».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Уемское» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении указанной квартиры. Совместно с нанимателем в жилое помещение подлежали вселению члены семьи: сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом члена семьи – сына ФИО1 в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение ФИО1 на иждивении ФИО3, а также факт совместного проживания.

На основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прапорщику ФИО3 (отцу ответчика) и совместно проживающему с ним члену семьи супруге ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения – 42 кв.м., размер жилищной субсидии – <...>.

Таким образом, указанная субсидия была предоставлена ФИО3 без учета сына ФИО1 (ответчика по делу).

В соответствии с условиями предоставления субсидии ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и членами его семьи ФИО2 и ФИО1 подписано обязательство, по условиям которого, не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет ФИО3, обязались освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган (территориальное отделение в Архангельской области Архангельское ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» договор (ордер), на основании которого занимается жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Согласно материалам дела денежные средства поступили на банковский счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, супруги ФИО3 и ФИО2 приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли каждый) двухкомнатную квартиру <адрес> общей площадью 50,6 кв.м. На основании данного договора Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на указанную квартиру.

Согласно поквартирной карточке, ФИО3, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, освободили спорное жилое помещение.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела квартире зарегистрирован и проживает ответчик ФИО1, который иного жилого помещения на праве пользования или собственности не имеет, подал главе администрации МО «Уемское» заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>, поскольку полагает, что право пользования спорным жилым помещением им не утрачено.

Истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения, поскольку в силу ч.1 ст. 83 ЖК РФ принятое решение о предоставлении жилищной субсидии для приобретения жилого помещения и подписанное всеми членами семьи обязательство о сдаче жилья является соглашением о расторжении договора социального найма жилого помещения. В связи с чем, спорное жилое помещение подлежит освобождению, а ответчик выселению без предоставления другого жилого помещения.

Однако, суд не может согласиться с данными доводами.

В силу ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию с ним.

Аналогичное положение закреплено и в ч.2 ст. 82 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая приведенные выше обстоятельства, нормы закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 в законном порядке приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, не утратил его, в связи с чем, оснований для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения у суда не имеется.

Часть 1 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, поскольку жилищная субсидия была предоставлена ФИО3 (отцу ответчика) без учета ответчика Д.С., суд находит, что соглашение о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения оформленного в виде обязательства о сдаче жилья, не состоялось. Ответчик жильем обеспечен не был, какого-либо другого жилого помещения у него в пользовании и в собственности не имеется. Ответчик право пользования квартирой приобретенной родителями на основании выделенной им жилищной субсидии не приобрел.

Кроме того, суд учитывает также и то обстоятельство, что на момент подписания обязательства о сдаче жилья, в связи с получением жилищной субсидии ФИО3 договор социального найма был заключен с ФИО2, а ответчик был уже зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя – ФИО2

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации МО «Уемское» к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Уемское» к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Сараева