Решение № 2-2-288/2017 2-288/2017 2-288/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2-288/2017

Дело №2-2-288/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 ноября 2017 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тюменцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Барзиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ферзиковском районе Калужской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Тарусского территориального центра социального обслуживании пенсионеров в льготном исчислении как 1 год 3 месяца, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в Тарусском территориальном центре социального обслуживании пенсионеров, который в 2004 году был переименован в дом-интернат, где продолжала работать в той же должности по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ работает медсестрой в МУЗ «Тарусская ЦРБ», где продолжает работать до настоящего времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи наличием стажа лечебной деятельности более 30 лет, но ей было отказано, решение об отказе считала незаконным, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ферзиковском районе Калужской области ФИО2 исковые требования считала необоснованными, в удовлетворении требований полагала необходимым отказать, так как у истца стаж лечебной деятельности на дату обращения с заявлением составил 27 лет 10 месяцев 8 дней.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением отдела по Тарусскому району Управления Пенсионного фонда РФ в Ферзиковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отказано, так как специальный стаж составил 27 лет 10 месяцев 8 дней; не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Тарусского территориального центра социального обслуживания пенсионеров, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 данного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действующим при назначении пенсии в период данной работы (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены медицинские сестры, осуществляющие лечебную деятельность в учреждениях социального обслуживания (пункт 31), в том числе в доме-интернате для престарелых и инвалидов; в специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов; в психоневрологическом интернате; в доме милосердия; в геронтологическом (геронтопсихиатрический, гериатрический) центре; в реабилитационном центре для лиц с умственной отсталостью.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Тарусский территориальный центр социального обслуживания пенсионеров на должность медицинской сестры в отделение «Милосердие», в котором работала до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение переименовано в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Тарусский дом - интернат для престарелых и инвалидов», в котором по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры продолжала работать ФИО1

В Список №781 от 29 октября 2002 года не включено такое учреждение как территориальный центр социального обслуживания пенсионеров.

Согласно ч.5 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности» в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости установление тождественности профессиональной деятельности возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В связи с тем, что тождественность наименований учреждений «Тарусский территориальный центр социального обслуживания пенсионеров» и «Тарусский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлена, суд находит законным решение пенсионного отдела от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при подаче индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ в отношении истца работодатель указывает этот период без указания льготной работы, тем самым не представлены документы, подтверждающие право ФИО1 на применение льготного порядка исчисления стажа работы для досрочного назначения пенсии.

В удовлетворении требования в этой части, а также в части включения периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время осуществления трудовой деятельности в Тарусском территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, суд отказывает.

Между тем, суд находит незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцу в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в МУЗ «Тарусская ЦРБ» на должность медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестрой хирургического отделения.

Приказом Министерства Здравоохранения Калужской области №40 от 10 января 2012 года МУЗ «Тарусская ЦРБ» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Тарусского района», в котором ФИО1 до настоящего времени осуществляет лечебную деятельность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности» одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для осуществления лечебной деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, за эти периоды нее сохранялась заработная плата, производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Суд считает необходимым обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж 30 лет, в удовлетворении этого требования отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение отдела по Тарусскому отделу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж для назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ферзиковском районе Калужской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении как 1 год за 1 год работы.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н.Тюменцева