Решение № 2-3738/2018 2-79/2019 2-79/2019(2-3738/2018;)~М-3544/2018 М-3544/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-3738/2018

Дело № 2-79/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации города Чебоксары ФИО3, действующего на основании доверенности от дата,

представителя ответчика администрации города Чебоксары, третьего лица МБУ «Управление территориального планирования» ФИО4, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО2 с учетом последующего уточнения исковых требований обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки ----- кв.м., степень готовности – -----%, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося по адресу: адрес

Требование мотивировано тем, что по результатам аукциона на продажу права аренды земельного участка с кадастровым номером ----- между администрацией города Чебоксары и МУП «Городское управление капитального строительства» заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства ----- от дата Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. В последующем данный земельный участок был разделен на несколько земельных участков, срок аренды которых продлевался путем издания ненормативных правовых актов и заключения дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка. дата с истцом был заключен договор ----- ----- об условиях застройки микрорайона по адрес, согласно которому МУП «ГУКС» передает истцу функции заказчика по проектированию и строительству объекта застройки микрорайона - индивидуальный жилой дом поз.-----. Исходный земельный участок с кадастровым номером ----- снят с учета в связи с образованием нескольких земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м для строительства индивидуального жилого дома. Согласно постановлению администрации города Чебоксары от 21 апреля 2008 г. № 111, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером -----, присвоен почтовый адрес: адрес дата по результатам проведения кадастровых работ подготовлен технический план объекта незавершенного строительства (фундамент жилого дома), общей площадью застройки ----- кв.м., степень готовности -----%, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося по адресу: адрес. Объект незавершенного строительства (фундамент жилого дома) по адрес построен им в соответствии с установленными нормами и правилами и согласно разрешению на строительство, выданного собственником земельного участка. Учитывая, что в настоящий момент договорные отношения между администрацией города Чебоксары и МУП «ГУКС» по вопросу аренды земельного участка прекратились, иной возможности зарегистрировать право собственности за собой объекта незавершенного строительства (фундамент жилого дома), кроме как по решению суда, он не имеет.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Чебоксары Чувашской Республики ФИО3, представитель ответчика администрации города Чебоксары, третьего лица МБУ «Управление территориального планирования» ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований истца. Пояснили, что в ходе рассмотрения дела в администрацию города Чебоксары поступило две заявки на аренду земельного участка. В силу п.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации передача в аренду земельного участка с кадастровым номером ----- не представляется возможным. Следовательно, вышеуказанный земельный участок должен быть предоставлен через аукцион. На основании п.п.1 пункта 7 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации администрация города Чебоксары просит отказать в заявленных истцом требованиях.

Представители третьих лиц АО «ГУКС», Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Из письменного отзыва и.о.директора Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии ФИО7 следует, что земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет дата со следующими характеристиками: площадью ----- кв.м., категорией: «------», с видом разрешенного использования: «для проектирования и строительства индивидуального жилого дома». Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ----- был образован из земельного участка с кадастровым номером ----- в результате раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Местоположение границ земельного участка определено в установленном законом порядке, т.е. в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек его границ. В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) на земельный участок с кадастровым номером ----- отсутствуют. Сведения об объекте незавершенного строительства площадью ----- кв.м., расположенном по адресу: адрес, в ЕГРН отсутствуют. В соответствии с ч.7 ст.1 и ч.3 ст.16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» моментом возникновения объекта недвижимости как объекта государственного кадастрового учета является дата внесения соответствующей записи в ЕГРН. В соответствии со ст.ст. 14, 15, 18, 21 Закона о регистрации недвижимости постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства производится по заявительному принципу (л.д.-----).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимым вещам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218, статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

По смыслу приведенных правовых норм право собственности на вновь созданное имущество может быть приобретено лицом, его создавшим, только при условии правомерности такого создания. Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В соответствии со ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как следует из материалов дела, дата между администрацией г.Чебоксары и МУП «ГУКС» заключен договор ----- аренды земельного участка, расположенного на землях поселений с кадастровым номером ----- в районе по адрес, площадью ----- кв.м, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства сроком до дата, который зарегистрирован в Едином государственном реестре прав дата за ----- (л.д.-----).

В дальнейшем данный договор ежегодно продлевался путем заключения дополнительных соглашений. Постановлением администрации города Чебоксары от 13 сентября 2013 г. № 2947 срок аренды был продлен до дата, о чем было заключено дополнительное соглашение дата Согласно письму администрация г.Чебоксары от дата договор аренды земельного участка от дата ----- считается заключенным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец указывает, что дата между администрацией адрес и МУП «ГУКС» заключено соглашение о расторжении указанного договора аренды.

Изложенные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

дата между МУП «ГУКС» (заказчик-застройщик микрорайона по адрес) и ФИО1 (заказчик-инвестор) заключен договор ----- об условиях застройки микрорайона по адрес. Согласно пункту ----- указанного договора МУП «ГУКС» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики передало ФИО2 функции заказчика по проектированию и строительству объекта застройки микрорайона: индивидуального жилого дома поз----- (л.д.22-23).

дата между ФИО2 (заказчик-инвестор) и МУП «ГУКС» (заказчик-застройщик) заключен договор ----- суб.ар. субаренды земельного участка, согласно которому МУП «ГУКС» передает, а ФИО2 принимает для строительства индивидуального жилого дома поз----- в субаренду земельный участок общей площадью ----- кв.м., кадастровый номер -----, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося в микрорайоне по адрес (л.д.-----).

В соответствии с п.----- указанного договора договор заключен сроком до окончания строительства индивидуального жилого дома в пределах срока аренды земельного участка по договору аренды ----- и вступает в силу с момента государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно постановлению администрации города Чебоксары от дата -----, строящемуся коттеджу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером -----, присвоен почтовый адрес: адрес

дата администрацией города Чебоксары МУП «ГУКС» выдано разрешение на строительство № ----- индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером ----- Срок действия разрешения – ----- (л.д.-----).

В материалах дела имеется схема планировочной организации земельного участка относительно позиции ----- согласованная дата главным архитектором адрес (л.д.-----

Истец ФИО2 своими силами и за счет своих средств возвел незавершенный строительством объект.

Земельный участок с кадастровым номером ----- расположенный по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет дата со следующими характеристиками: площадью ----- кв.м., категорией: «------», с видом разрешенного использования: «------».

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ----- был образован из земельного участка с кадастровым номером ----- в результате раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

дата по результатам проведения кадастровых работ подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес. Согласно техническому плану объект незавершенного строительства имеет фундамент, площадь застройки ----- кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером -----. Степень готовности объекта незавершенного строительства составила -----%.

Спорный объект строительства не является самовольной возведенной постройкой, поскольку имеется разрешение на строительство, выданное администрацией города Чебоксары дата

Доказательств возведения незавершенного строительством объекта с нарушением требований закона, в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости числится в едином реестре муниципальной собственности и того, что он учтен в государственной базе данных реестра федерального имущества и государственного имущества Чувашской Республики, в материалы дела не представлено.

дата истец ФИО6 обратился в Управление Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на незавершенный строительством объект.

Уведомлением от дата государственный кадастровый учет и регистрация прав собственности на объект приостановлены до дата Основанием для приостановления явилось то обстоятельство, что согласно данным ЕГРН сведений о регистрации прав и ограничений на земельный участок с кадастровым номером -----, на котором расположен незавершённый строительством объект, не имеется. Документы о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома заявителем не представлены.

Ответчиком не оспаривается факт строительства истцом спорного объекта для собственных нужд и за свой счет; доказательства нарушения спорным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы спорным объектом жизни и здоровью граждан в материалах дела отсутствуют. Ответчик не претендует на спорный объект недвижимости.

Таким образом, установлено, что объект незавершенного строительства возведен на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома от дата, срок действия которого не истек по настоящее время, на земельном участке с кадастровым номером -----, с видом разрешенного использования: «------», указанный земельный участок был передан истцу в субаренду, в настоящее время срок договора аренды и, соответственно, договора субаренды истек.

С учетом изложенных обстоятельств и положений ст. ст. 218 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства.

В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки ----- кв.м., степень готовности – -----%, расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года.