Решение № 2-152/2018 2-152/2018~М-133/2018 М-133/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-152/2018

Дело №(2)/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года село Александров-Гай Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Абросимовой Л.Х., с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Яндренского Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, третьи лица на стороне ответчика: администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области и Управление образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности,

установил:

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в Новоузенский районный суд Саратовской области с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области на основании ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории Александрово-Гайского района Саратовской области осуществляет деятельность по предоставлению образования Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский».

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения действующего трудового законодательства в виде отсутствия специальной оценки условий труда сотрудников Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский».

Поскольку граждане, реализуя свое право на свободу, постоянно меняют место жительства, место работы, определить точное количество работающих граждан, чьи права нарушены, не представляется возможным.

На основании изложенного прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области просит суд возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский» обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием.

В судебном заседании помощник прокурора Яндренский Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, представив в суд заявление в котором исковые требования признал в полном объеме.

Представитель управления образования ФИО5 в судебное заседание так же не явилась, заявленные прокурором требования признала, согласно представленному заявлению.

Представитель администрации района в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 вышеуказанного ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1); работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 11 ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной коллективной защиты работников.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Статьей 15 названного Федерального закона установлено, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Поскольку Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский», расположено на территории Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, является образовательной организацией, в которой работает определенное штатным расписанием количество сотрудников, но у ответчика отсутствует специальная оценка условий труда, суд считает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. Последствий признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку представитель ответчик заявленные исковые требования признала, последствия данного процессуального действия ей разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает требования закона, интересы третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты госпошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В суд представителем ответчика представлено ходатайство об освобождении их от уплаты государственной пошлины, которое суд полагает необходимым удовлетворить и освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский поселка Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа поселка Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обязанность в течение 03 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием.

Разъяснить участникам процесса, что настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (2) Саратовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Г. Соловьев