Решение № 2А-4631/2025 2А-4631/2025~М-1739/2025 М-1739/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-4631/2025

Административное дело №...

54RS0№...-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО3, ОСП по Новосибирскому району, ГУФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

представитель ПАО «Совкомбанк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО T.P.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа №..., выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области по делу №..., oб обращении взыскания на предмет залога: Квартира, назначение: жилое, общая площадь 50.3 кв.м., этаж №..., aдрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Кадастровый (или условный) №...., путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 3 125 600 pуб.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Совкомбанк» направлено ходатайство об аресте недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №...

ДД.ММ.ГГГГ IIAО «Совкомбанк» направлена жалоба по исполнительному производству в порядке подчиненности №...-AЖ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №... которым жалоба признана обоснованной, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства об аресте отменено.

Однако, до настоящего времени в адрес взыскателя ПАО «Совкомбанк» постановления об аресте, акт описи и ареста имущества не поступали, арест не произведен до настоящего времени.

Согласно сведений с официального сайта www.torgi.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имущество, на которое подлежит обратить взыскание, а именно Квартира, назначение: жилое, общая площадь 50.3 кв.м,, этаж M 1, aдрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, кадастровый (или условный) №... на реализацию не передана до настоящего времени, торги не назначены, что подтверждается скриншотом страницы с официальнoго caйтa www.torgi.gov.ru

По имеющейся на 15.04.2025г. у ПАО «Совкомбанк» информации каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда в рамках исполнительного производства 286820/24/54031-ИП судебным приставом исполнителем не производится, судебным приставом исполнителем не вынесено постановление об аресте, акт описи и ареста недвижимого имущества, не вынесено постановление об оценке недвижимого имущества, не передано имущество на торги до настоящего времени.

С момента возбуждения исполнительного производства №... oт ДД.ММ.ГГГГ, прошло бoлее 5 месяцев, однако арестованное имущество на реализацию не передано до настоящего времени. В адрес ПАО «Совкомбанк» на ДД.ММ.ГГГГ информации о наличии каких-либо препятствий для передачи арестованного имущества на торги не поступало, на основании изложенного ПАО «Совкомбанк» полагает об отсутствии препятствий, a отсутствие имущества на торгах свидетельствует о допущенном бездействии судебного-пристава исполнителя в период с 04.10.2024г. по настоящее время.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП но Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления об аресте, акта описи и ареста недвижимого имущества, не вынесении постановления об оценке недвижимого имущества, непередаче на торги имущества должника, нарушают законные права и интересы взыскателя - ПАО «Совкомбанк» на получение присужденного судом в разумные сроки.

Бездействие судебного пристава- исполнителя признаются незаконным, если оно не соответствует зaкону и нарушают гражданские права ц охраняемые законом интересы заявителя.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому paйону Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления об аресте, акта описи и ареста недвижимого имущества, невынесении постановления об оценке недвижимого имущества, непередаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №... незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1 устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлении прав, свобод и реализации законных интересов ПАО «Совкомбанк» (на получение присужденного судом в разумные сроки), а именно - принять меры, направленные на арест, оценку, реализацию имущества квартиры по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Кадастровый (или условный) №..., и назначении даты торгов в срок 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Совкомбанк» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, представитель административного ответчика ОСП по Новосибирскому району, ГУФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными ст. 150, 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч.1, 1.2, 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

В п. 7 ст. 80 Ф3 «Об исполнительном производстве» закреплено, что копия постановления судебного приcтавa-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (oписи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества незамедлительно.

Согласно п. 1 и п.6 ст. 85 «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, копии постановления судебного пристава-исполнителя об оцeнкe имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения.

В соответствии с п. 6 ст. 87 Ф3 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В п. 15 ст. 87 Ф3 «Об исполнительном производстве» указано, что копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО T.P.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа №... выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области по делу №..., oб обращении взыскания на предмет залога: Квартира, назначение: жилое, общая площадь 50.3 кв.м., этаж №..., aдрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Кадастровый (или условный) №...., путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 3 125 600 pуб.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Совкомбанк» направлено ходатайство об аресте недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №...

ДД.ММ.ГГГГ IIAО «Совкомбанк» направлена жалоба по исполнительному производству в порядке подчиненности №...-AЖ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №..., которым жалоба признана обоснованной, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства об аресте отменено.

Однако до настоящего времени в адрес взыскателя ПАО «Совкомбанк» постановления об аресте, акт описи и ареста имущества не поступали, арест не произведен до настоящего времени.

Согласно сведений с официального сайта www.torgi.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имущество на которое подлежит обратить взыскание, а именно квартира, назначение: жилое, общая площадь 50.3 кв.м,, этаж M 1, aдрес (местонахождение) объекта: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, кадастровый (или условный) №... на реализацию не передана до настоящего времени, торги не назначены, что подтверждается скриншотом страницы с официальнoго caйтa www.torgi.gov.ru

При возбуждении исполнительного производства в порядке п.2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе банки, Федеральную налоговую службу РФ, Пенсионный Фонд России, ГИБДД, ЗАГС РФ, РОСРЕЕСТР, ГУВМ Д РФ, УФМС РФ, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ), запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), Запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), запрос во ФСИН на предоставления сведений об осужденном или условно-осужденном должнике (МВВ), запрос в ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории (МВВ), операторам сотовой связи с целью проверки имущественного положения должника и исполнения требований исполнительного документа. Данные запросы направлялись и ответы поступали по СЭДу по средством электронного документооборота с соблюдением срока предусмотренного ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Запросы регулярно обновлялись.

Запросы в ПФР, ИФНС направлены. Coглaсно ответам должник не трудоустроен.

В рамках данного исполнительного производства согласно полученным ответам из ФНС России и кредитных организаций на имя должника открыты расчетные счета: АО «Альфа-Банк», АО «Банк СГБ», АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк»

Согласно ответа из ФНС (ЗАГС) должник официально в зарегистрированном браке не состоит.

Согласно сводки по исполнительному производству №...-ИП перечислено взыскателю 4 2828,49 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что должник признан банкротом.

Согласно представленных материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, не вынес постановление об аресте, акт описи и ареста недвижимого имущества, постановления об оценке недвижимого имущества, передаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №...ИП.

Допущенное нарушение привело к нарушению прав административного истца как стороны исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части не вынесении постановления об аресте, акта описи и ареста недвижимого имущества, не вынесении постановления об оценке недвижимого имущества, не передаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Поскольку исполнительное производство окончено в связи с тем, что должник признан банкротом, требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области ФИО1 устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлении прав, свобод и реализации законных интересов ПАО «Совкомбанк» (на получение присужденного судом в разумные сроки), а именно - принять меры, направленные на арест, оценку, реализацию имущества квартиру по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Кадастровый (или условный) №... -, и назначении даты торгов в срок 1 (один) месяц, со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежат.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

административный иск ПАО «Совкомбанк» удовлетворить частично.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому paйону Новосибирской области ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления об аресте акт описи и ареста недвижимого имущества, не вынесении постановления об оценке недвижимого имущества, не передаче на торги, подвергнутого аресту имущества должника в рамках исполнительного производства №...ИП незаконными.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах административного дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области