Решение № 2-201/2020 2-201/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-201/2020

Дело № 2-201/2020

УИД 44RS0023-01-2020-000173-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., ответчика ФИО1, представителя третьего лица ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести хозяйственную постройку, возведенную на придомовой территории домовладения у дома <адрес> в противопожарном разрыве между домами № и № по <адрес>, на расстоянии 1 метра от <адрес> и на расстоянии 6 метров от <адрес>,

установил:

Прокурор Макарьевского района, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд свышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки законодательства о пожарной безопасности, в действиях ФИО1, по обращению начальника ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД ГУ МЧС России по Костромской области было установлено, что вопреки требованиям ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», и в нарушение п.74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, ФИО1 в противопожарном разрыве между деревянными домами № и № по <адрес> на расстоянии 1 метра от стены <адрес> возведена деревянная хозяйственная постройка. Ранее решением Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 уже возлагалась обязанность снести аналогичную хозяйственную постройку. Решение суда было исполнено в октябре 2019 г., однако в ноябре-декабре 2019 г. хозяйственная постройка возведена ФИО1 вновь. На стадии строительства данной хозпостройки сотрудниками ТО НД и ПР по Макарьевскому и Кадыйскому районам ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Ей было рекомендовано прекратить строительство хозяйственной постройки в противопожарном разрыве между зданиями. По результатам проверки обращения, поступившего от жителей <адрес>, сотрудниками ТОНД установлено, что хозяйственная постройка ФИО1 возведена, в связи с чем ей дознавателем ТО НД и ПР ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ демонтировать хозяйственную постройку из противопожарного разрыва. В ходе проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт не исполнения предписания, в связи с чем ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. И ей выдано повторное предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать хозяйственную постройку. Вместе с тем, на момент обращения в суд, требования о сносе хозпостройки ответчиком не выполнены.

Допущенные ФИО1 нарушения законодательства о пожарной безопасности создают условия для распространения пожаров, и, тем самым, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые могут сами пострадать в результате пожара или имуществу которых пожаром может быть причинен ущерб.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Филиппов Н.М. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что в 2017 года она обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о разрешении строительства спорной хозяйственной постройки. На данное обращение ей ответили, что разрешения на строительство ей, как собственнику дома, не требуются, и с этого момента она начала строить. Хозпостройка возведена на железных анкерных столбах, деревянная и околочена железом. От дома ФИО1 постройка находится на расстоянии 5 метров, а от <адрес> на расстоянии 1 метра. Постройка используется ответчиком для вспомогательной просушки овощей, также там лежит силикатный кирпич, инвентарь с огорода.

Представитель 3-го лица начальник ТО НД и ПР Макарьевского и Кадыйского районов УНД ГУ МЧС России по Костромской области ФИО5 в судебном заседании показал, что в августе 2017 года к нему поступило заявление ФИО6, которая проживает в <адрес> о том, что ФИО1 начала возводить хозяйственную постройку в противопожарном разрыве между домами. По данному заявлению был осуществлен выход на место, было установлено, что на территории Ч.Г.АБ. возводится хозяйственная постройка, на тот момент стены были выполнены в деревянном исполнении. ФИО1 был нарушен п. 74 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями, а временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений. Расстояние между домами № и 35 по <адрес>, является противопожарным, и строительство каких-либо строений в нем запрещено. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол, проведена беседа о недопустимости нарушений пожарной безопасности и ей было рекомендовано убрать постройку, на что ФИО1 сказала, что возводит постройку, потому что с соседской крыши ей во двор падает снег и ей трудно его убирать, а на крыше он сам тает и постепенно сходит. В ноябре 2017 года в ТО НД И ПР из администрации городского поселения <адрес> было перенаправлено обращение ФИО7 о том, что ФИО1 продолжается строительство вышеуказанной постройки, в связи чем было вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки. На месте было установлено, что постройка уже возведена, в связи с чем Ч.Г.АБ. было выдано предписание об устранении данных нарушений в срок до февраля 2018 года. В феврале 2018 года в ходе осуществления контроля исполнения предписания, было установлено, что хозяйственная постройка не убрана, и в отношении ответчика был составлен протокол по п.12 ст.19.5 КоАП РФ и выдано новое предписание об устранении нарушении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о продлении сроков предписания, т.к. она не успевает выполнить предписание, и пояснила, что хочет обшить стены железом, на что ФИО1 был дан ответ, что обшивка стен не обеспечит выполнение требований пожарной безопасности, но срок исполнения предписания был по её заявлению продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2018 года в ходе проверки было установлено, что хозяйственная постройка не убрана, в связи с чем было направлено обращение в прокуратуру Макарьевского района, с тем, чтобы прокурор вышел с иском об обязании ФИО1 снести данную хозяйственную постройку.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно п. 74 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 30.12.2017) запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 870 кв.м. и жилого дома площадью 115 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.51,61).

Из копии технического паспорта домовладения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что никаких строений между домами № и № по <адрес> не имеется (л.д.55). Факт отсутствия на придомовой территории в противопожарном разрыве между домами № и № по <адрес> хозяйственных построек с 60-х годов ХХ века и по настоящее время подтвердил в судебном заседании свидетель К., ранее проживавший в <адрес>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ между домами № и № по <адрес> расположена каркасная хозяйственная постройка из деревянного бруса, обшитая досками. Со стороны <адрес> стена обшита листовым металлом, со стороны <адрес> ничем не обшита. Размеры постройки: длина 10,5м. и 11,9м., ширина 2 м.. По постройка распложена на придомовой территории у <адрес> на расстоянии 6 м. от <адрес> на расстоянии 1 м. от <адрес> (л.д.76).

Таким образом, в судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что в противопожарном разрыве между домами № и № по <адрес> в 2017 году ФИО1 возведена хозяйственная постройка. Ответчиком при ее возведении были нарушены вышеприведенные требования законодательства о пожарной безопасности, что создает условия для распространения пожаров и, тем самым, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые могут пострадать в результате пожара или имуществу которых пожаром может быть причинен ущерб, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести хозяйственную постройку, возведенную на придомовой территории домовладения у <адрес> в противопожарном разрыве между домами № и № по <адрес>, на расстоянии 1 метра от <адрес> и на расстоянии 6 метров от <адрес>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 10.12.2018