Решение № 2-922/2017 2-922/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-922/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тамаева А.Ф.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (по доверенности) ФИО4, представителя ФИО1 (по доверенности) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительным распоряжения и отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным распоряжения и отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,06 Га, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что согласно распоряжению Мэрии <адрес> Республики Ичкерия №-р ФИО1 выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,06 Га, расположенный по <адрес> под проектирование и строительство магазина.

Распоряжение Мэрии <адрес> «О выделении земельного участка под проектирование и строительство магазина» №-р от ДД.ММ.ГГГГ поддельно и подлежит признанию недействительным по нижеприведенным доводам:

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Согласно действовавшему в 1998 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которой у ответчика не имеется.

Земельный кодекс РСФСР от 1991 года предусматривает недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования, согласно которой:

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Следовательно, помимо распоряжения, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков, документы об отводе земельного участка, договор о возведении строения и ряд других документов, которых у ФИО1. отсутствуют.

Истец считает, что гражданин ФИО1 путем использования поддельных документов – распоряжение Мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под проектирование и строительство магазина» незаконно пользовался на праве постоянного /бессрочного/ пользования земельным участком.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО4 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, а также представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Представитель ФИО1 (по доверенности) ФИО5 в судебном заседании требования истца не признал, просит суд применить сроки исковой давности к требованиям истца, поскольку они истекли ещё в 2002 году, и отказать в удовлетворении настоящего иска КИЗО Мэрии <адрес> ЧР, в том числе, и по этим основаниям. Полагает, что оснований к восстановлению пропущенного срока на подачу иска для истца не имеется. Также просил обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР зарегистрировать его право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>.

При заявлении требований о применении сроков исковой давности представитель истца просил срок исковой давности не применять.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд приходит к следующему.

-согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных прав или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, объектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношении;

- согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Согласно распоряжению Мэрии <адрес> ЧРИ №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в бессрочное пользование выделен земельный участок площадью 0,06 Га, расположенный по <адрес> под проектирование и строительство магазина.

Из распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании акта комиссии администрации <адрес> по проверке юридических документов на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрирован земельный участок, выделенный в бессрочное пользование ФИО1, расположенный по <адрес> площадью 0,06 Га под проектирование и строительство магазина.

При оформлении документов соответствующими службами и организациями оснований, препятствующих приобретению указанной недвижимости, в том числе наличие судебного спора, ареста или обременения, обнаружено не было.

Кроме того, суд согласен с доводами стороны ответчика в той части о том, что требования истца противоречат требованиям ст.9-1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устаивающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как видно из материалов дела, право постоянно (бессрочного) пользования у ФИО1 на земельный участок, расположенный по <адрес>, возникло на основании распоряжения Мэрии <адрес> ЧРИ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которое в свою очередь закреплено распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление КИЗО Мэрии <адрес> о признании недействительным распоряжения и отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>, подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 19 лет после начала пользования данным участком.

Общий срок исковой давности ст. 196 ГК РФ установлен в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности о применении, которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Часть 2 ст.199 ГК РФ гласит, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

При рассмотрении настоящего спора истцом не представлены достаточные доказательства, указывающие на его право собственности или иное право в отношении данного объекта недвижимости. Кроме того, ответчик официально владел указанным имуществом на праве постоянно (бессрочного) пользования на протяжении более 19 лет: им проведены и производятся определенные действия и затраты, связанные с указанным имуществом, он занимается его благоустройством. По мнению суда, истец в этом случае должен был знать о нарушении своего права, если таковое право у него в действительности имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

КИЗО Мэрии <адрес> не приведено каких-либо доказательств обоснованности своего иска, в том числе свидетельствующих о наличии оснований к восстановлению пропущенного срока исковой давности.

Следовательно, истцу следует отказать в полном объеме в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительным распоряжения и отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отказать.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, площадью 0,06 Га на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Судья: /подпись/ А.Ф. Тамаев

Копия верна:

Судья А.Ф. Тамаев