Решение № 2А-1359/2020 2А-1359/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-1359/2020

Дело №2а-1359/2020

УИД 18RS0003-01-2020-000067-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12марта 2020 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пашкиной О.А.,

при секретаре Смирновой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, недоимки по земельному налогу, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике (далее – административный истец, Межрайонная ИФНС России №10 по Удмуртской Республике, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о взыскании недоимки по транспортному налогу, недоимки по земельному налогу, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу. Исковые требования мотивированы тем, что Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление <номер> от 14августа 2018 года с указанием на необходимость уплатить в срок до 3 декабря 2018 года транспортный налог в размере 725,00 руб., земельный налог в размере 8 730,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 1 029,00 руб. В указанном уведомлении содержатся суммы налогов, подлежащие уплате, объект налогообложения, налоговая база. Обязанность по уплате налогов в установленные сроки налогоплательщиком в полном объеме не исполнена. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налогов налогоплательщику начислены пени по земельному налогу и по транспортному налогу. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени Инспекцией выставлено требование от 20 декабря 2018 года <номер>, которое в установленный срок не исполнено. В настоящий момент у налогоплательщика имеется недоимка по транспортному налогу в размере 725,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 2,92 руб., недоимка по земельному налогу в размере 8 730,00 руб., пени по земельному налогу в размере 35,14 руб., которые административный истец, ссылаясь на ст.ст. 23, 31, 45, 48, 75 НК РФ, просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета.

Представитель административного истцаМежрайонной ИФНС России №10 по Удмуртской Республикев судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. В соответствии с ч. 2 ст. 289, ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 289, ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, в том числе возражения ФИО1 на административный иск, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска от 13июня 2019 года отменен судебный приказ от 24апреля 2019 года №2А-682/2019о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал13декабря 2019 года и был пропущен налоговым органом на момент обращения 14января 2020 года в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и в срок. Тем более что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд, основания для его восстановления отсутствуют, в связи с чем административные исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, недоимки по земельному налогу, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено судьей на компьютере в совещательной комнате 12марта 2020 года.

Председательствующий судья Пашкина О.А.