Решение № 2А-90/2024 2А-90/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-90/2024

Административное дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Смирнова И.В.,

при секретаре судебного заседания Бобрович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио заместителя начальника отделения – старшему судебному приставу Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Правдинского района ФИО3, ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения службы судебных приставов Правдинского района УФССП России по Калининградской области, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Правдинского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО4, выразившееся в невыполнении действий: отсутствии контроля за актуальностью сведений из ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, из ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в не направлении запросов: в Управление Росреестра о предоставлении сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником маломерных судах, в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице, в АО РЕЕСТР с целью установления наличия ценных бумаг должника, в адрес платежных систем, таких, как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, а также в МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника; в отсутствии информации об осуществлении выхода по месту жительства должника, просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Правдинского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 осуществить запросы: в Управлении Росреестра, ПФР, ГИБДД, ГИМС МЧС России, Центр занятости, в АО РЕЕСТР, в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ, предоставить копию акта описи и ареста или акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника; предоставить актуальные сведения по исполнительному производству о направленных запросах в регистрирующие органы и о полученных ответах на них. В обоснование требований истец указал на то, что ОСП Правдинского района на основании решения Правдинского районного суда по иску открытого акционерного общества Банк «Западный» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено указанное исполнительное производство №-ИП, по которому судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом проводятся исполнительные действия, выразившиеся в непринятии всех необходимых мер по установлению местонахождения должника, его имущества, взыскании задолженности.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО3, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежаще.

Представители ответчиков ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежаще, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании решения Правдинского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу ОАО Банк «Западный» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ: основной долг и проценты за пользование кредитом в размере 251 872,44 рублей, штраф за неисполнение обязательств по кредитному договору в размере 80 000,00 рублей, а всего 331 872,44 рублей, а также судебные расходы в размере 38 761,98 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ для исполнения данного решения выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании заявления взыскателя по данному исполнительному документу судебным приставом-исполнителем ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Правдинского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ОАО Банк «Западный» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» заменен на ИП ФИО1 по правоотношениям, возникшим на основании решения Правдинского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно сведениям исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а именно ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, ЗАГС, Росреестр, ПФР, Гостехнадзор, ЦЗН, ГИМС МЧС России, АО «РЕЕСТР»), в кредитно-финансовые организации, операторам сотовой связи. Ответы на запросы получены. Также ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в УФСИН России по Калининградской области о трудоустройстве должника, в УМВД России по Калининградской области о трудоустройстве должника, в ФГКУ ПУ ФСБ России по Калининградской области о трудоустройстве должника, в ЦЛРР Управления Росгвардии по Калининградской области о трудоустройстве должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем в связи с обнаружением счетов ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

У должника выявлено движимое имущество: автомобиль: ..., запрет на регистрационные действия СПИ установлен ДД.ММ.ГГГГ

Установлено местонахождение должника: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в место жительства должника, имущества, на которое можно бы было обратить взыскание – не обнаружено.

Из объяснения должника судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 готов погашать задолженность по исполнительному производству №-ИП, от уплаты долга не отказывается, официально он нигде не работает, ввиду нерегулярного дохода оплачивает долг по мере возможности.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 в счет оплаты задолженности по указанному исполнительному производству уплатил 72 979,76 рублей, остаток долга – 297 654,66 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 данной статьи.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, при том, что и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, в возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушением этим бездействием прав и свобод административного истца по делу не усматривается.

Судебным приставом-исполнителем установлено фактическое имущественное положение должника, совершены необходимые исполнительные действия, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа.

Само по себе не согласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства, с учетом особенностей предмета исполнения, личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Конституционное право на судебную защиту, установленное ст. 46 Конституции РФ, во взаимосвязи с другими её положениями – это не только право на обращение в суд, но и на получение судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод. Избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен, прежде всего, на его восстановление.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что просимые истцом в иске запросы в Росреестр, ПФР, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, в Центр занятости населения, в АО РЕЕСТР, в платежные системы, в МВД, УФСИН, Управление Росгвардии, ФСБ в 2024 году судебным приставом-исполнителем произведены, по месту жительства должник посещен, должник был вызван в ОСП Правдинского района к судебному приставу-исполнителю, где у него ДД.ММ.ГГГГ. взято было объяснение. От должника в счет уплаты долга в пользу истца в феврале 2024 года поступили суммы: 900,93 рублей, 500 рублей, 5 000 рублей (соответственно ДД.ММ.ГГГГ.).

В данном случае возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена. Согласно сведений ГИБДД на запрос СПИ у должника имеется автомобиль марки ..., на который возможно обратить взыскание. Исполнительный документ продолжает находиться на исполнении. Оснований к понуждению административного ответчика к совершению действий, указанных истцом в иске: о направлении запросов, о выходе к месту жительства должника нет. В соответствии с ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение только по заявленным административным истцом требованиям.

Относительно требования об обязании ОСП направления в адрес истца сведений о произведенных запросах в регистрирующие органы и ответов на них - согласно п.п. 13,14 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица", утвержденного Приказом ФССП России от 17.02.2023г. №81, указанные сведения истцом могут быть получены посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ), а также через МФЦ. Максимальный срок предоставления услуги составляет 3 часа с момента регистрации заявления о предоставления услуги и документов, необходимых для предоставления услуги. Приложением №2 к данному Административному регламенту предусмотрена форма заявления о предоставлении такой услуги. Информация по исполнительным производствам предоставляется бесплатно (п.22 Административного регламента). Сведений о том, что истец обращался с таким заявлением через ЕПГУ в ОСП в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио заместителя начальника отделения – старшему судебному приставу Правдинского района УФССП по Калининградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Правдинского района ФИО3, ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Смирнова