Решение № 2-117/2026 2-117/2026~М-35/2026 М-35/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-117/2026

Дело № 2-117/2026

УИД 22RS0040-01-2026-000058-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 26 февраля 2026 года

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Венца А.В.,

при секретаре Фоминой И.Н.,

с участием и.о. прокурора Новичихинского района Власова И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Новичихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении зоны санитарной охраны скважины, расположенной в с<адрес>, освещением и дорожкой с твердым покрытием; возложении обязанности обеспечить зону санитарной охраны скважины, расположенной в с. Мельниково Новичихинского района Алтайского края, освещением и дорожкой с твердым покрытием.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Новичихинского района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении, по результатам которой установлено, что при обустройстве зоны санитарной охраны скважины МУП «Водоснабжение», расположенной в <адрес>, в нарушение пп. «в» п. 2.6.3. Правил (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02») ЗСО скважина не освещена, а в нарушение п. 3.2.1.1. санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, дорожка к скважине не имеет твердого покрытия.

В судебном заседании и.о. прокурора Новичихинского района Власов И.Л. уточнил исковые требования, просит признать незаконным бездействие МУП «Водоснабжение», выразившееся в необеспечении зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, дорожкой с твердым покрытием; возложить обязанность обеспечить зону санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, дорожкой с твердым покрытием. Просит установить срок для исполнения обязанности обеспечить зону санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, дорожкой с твердым покрытием, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Муниципального унитарного предприятия «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и дате судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав и.о. прокурора Новичихинского района, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно преамбуле Федерального закона от 20 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1.4 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, предусмотрено, что ЗОС организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110.02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации водоснабжения населения на территории сельского поселения решается органами местного самоуправления соответствующего муниципального района.

В целях организации бесперебойного водоснабжения жителей Мельниковского сельсовета между Администрацией Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края и Администрацией Новичихинского района Алтайского края заключено Соглашение № 3 от 30 декабря 2022 года «О передаче части полномочий Администрации муниципального образования Новичихинский район Алтайского края по решению вопросов местного значения Администрации муниципального образования Мельниковский сельсовет Новичихинского района Алтайского края».

В соответствии с постановлением Администрации Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края № 15 от 7 июня 2019 года «О передаче имущества» Администрацией Мельниковского сельсовета передано МУП «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края на праве хозяйственного ведения имущество для организации водоснабжения потребителей сельсовета.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки прокуратурой Новичихинского района законодательства о водоснабжении, установлено, что зона санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, не оборудована дорожкой с твердым покрытием.

По результатам проверки в адрес директора МУП «Водоснабжение» ФИО1 прокуратурой Новичихинского района Алтайского края внесено представление № 02-50-2023/100 от 17 июля 2023 года об устранении нарушений законодательства о водоснабжении, заявлено требование о принятии мер по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, способствующих выявленным нарушениям закона, недопущению подобных нарушений впредь.

Согласно ответу на представление, доводы представления признаны обоснованными. Однако, у МУП «Водоснабжение» отсутствуют необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела меры по оборудованию зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, дорожкой с твердым покрытием, ответчиком не приняты, что подтверждается актом проверки от 2 февраля 2026 года.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает разумным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в необеспечении зоны санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, дорожкой с твердым покрытием.

Возложить на МУП «Водоснабжение» Мельниковского сельсовета Новичихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить зону санитарной охраны скважины, расположенной в <адрес>, дорожкой с твердым покрытием.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Венц

В окончательной форме решение изготовлено 12 марта 2026 года.