Решение № 2А-1845/2021 2А-1845/2021~М-1524/2021 М-1524/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1845/2021

Дело № 2а-1845/2021

УИД 03RS0013-01-2021-002340-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре Стренго Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского МОСР УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 МОСР УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского МОСР УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 МОСР УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 находятся материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, возбужденного на основании исполнительного документа (судебного приказа) № 2-80/2011 от 04 февраля 2011 года, выданного мировым судьей судебного участка № 11 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода. Предметом исполнения являются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

После посещения сайта ФССП по РБ обнаружено возбужденное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является взыскание исполнительного сбора.

Наложение данного исполнительного сбора истец полагает незаконным, поскольку не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, исполнительный документ выданный мировым судьей судебного участка № 11 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода был отменен, однако исполнительное производство не прекращено.

Более того, судебный пристав – исполнитель Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 не уведомила истца о результатах рассмотрения ходатайства о прекращении исполнительного производства №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в не направлении ФИО1 копий постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным постановления о наложении в рамках исполнительного производства № на ФИО1 исполнительского сбора, признать незаконным и необоснованными действия Врио начальника отделения старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 по утверждению постановления о наложении на ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №, признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату ФИО1, признать незаконными бездействие судебного пристав-исполнителя ФИО2 по непринятию мер по передаче исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства должника, признать незаконными бездействия судебного пристав-исполнителя ФИО2 по не уведомлению должника по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения ходатайства о прекращению исполнительных производств, признать незаконными бездействия судебного пристав-исполнителя ФИО2 выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, направила возражение на административное исковое заявление и материалы исполнительного производства №.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5, административные ответчики врио начальника отдела старший судебный пристав Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действия, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должнику был установлен трехдневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

28 августа 2019 года в Нефтекамское МО УФССП по РБ поступил судебный приказ № 2-80/2011 от 04 февраля 2011 года о взыскании алиментов с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства взыскатель указала адрес должника: <адрес>.

13 ноября 2019 года поступило заявление об объявлении должника в розыск.

22 ноября 2019 года вынесено постановление об объявлении должника в розыск.

21 января 2020 года вынесено постановление о прекращении розыскного дела.

02 марта 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в организацию ООО «Сандуновские бани», 107016, <...> для удержания алиментных платежей.

Исполнительное производство окончено направлением копии ИД в организацию для удержания периодических платежей.

03 марта 2021 года исполнительский сбор вынесен в отдельное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из письменных возражений судебного пристав-исполнителя ФИО2 на административное исковое заявление следует, что должник ФИО1 постановление об отмене судебного приказа не представлял в службу судебных приставов.

Не представлено такое определение и в городской суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исполнительные действия были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, на момент обращения взыскания на денежные средства судебному приставу-исполнителю не поступили данные об отмене исполнительного документа, в связи с чем действия пристава-исполнителя были произведены в рамках действующего законодательства.

Доводы административного искового заявления о том, что ФИО1 узнал о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях только при ознакомлении с сайтом УФССП по РБ, не могут служить основанием для удовлетворения требований, поскольку судом не установлен факт предоставления в службу судебных приставов определения об отмене судебного приказа.

Из справки судебного пристав-исполнителя (по розыску) ФИО6 о проведенных исполнительно-разыскных действий от 23 января 2020 года следует, что при проведении исполнительно-разыскных действий местонахождение должника установлено. Должник фактически проживает и работает в городе Москва. Адресом регистрации является: <адрес>. В своих объяснениях должник указал, о наличии алиментных обязательств ему было известно, от сотрудников службы судебных приставов не скрывается.

Следовательно, ФИО1 знал о том, что в отношении него на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по оплате алиментов.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно п. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства.

Таким образом, содержание указанной нормы права свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о прекращении исполнительного производства только на основании соответствующего заявления стороны исполнительного производства.

ФИО1 не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа. В условиях отсутствия у судебного пристава-исполнителя заявления должника ФИО1 о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа судебный пристав-исполнитель не имел право прекращать исполнительное производство, следовательно, его действия по взысканию денежных средств, совершенные в рамках возбужденного и непрекращенного исполнительного производства, являются правомерными и основанными на действующем законодательстве об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского МОСР УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4 МОСР УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в не направлении ФИО1 копий постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ признании незаконным постановления о наложении в рамках исполнительного производства № на ФИО1 исполнительского сбора, признании незаконным и необоснованными действия Врио начальника отделения старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 по утверждению постановления о наложении на ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №, признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату ФИО1, признании незаконными бездействие судебного пристав-исполнителя ФИО2 по непринятию мер по передаче исполнительных производств № от <адрес> по месту жительства должника, признании незаконными бездействия судебного пристав-исполнителя ФИО2 по не уведомлению должника по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения ходатайства о прекращению исполнительных производств, признании незаконными бездействия судебного пристав-исполнителя ФИО2 выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия через Нефтекамский городской суд РБ.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 года.

Решение28.07.2021