Решение № 2-333/2020 2-333/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-333/2020

Дело №2-333/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000644-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 октября 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Харагунское» к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о понуждении произвести очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих материалов, мусора и сухой растительности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Харагунское» обратилась в суд с указанным заявлением, просит привлечь к ответственности и понудить руководство ООО «Лидер» произвести очистку территории сельского поселения «Харагунское» в юго-западной части населенного пункта непосредственно прилегающей к территории перерабатывающего завода, принадлежащего ООО «Лидер», от опилок и горбыля, мусора, сухой растительности, чем нарушаются Требования пожарной безопасности и Правила благоустройства населенного пункта. Отходы производства (опилки, горбыль) складируются на грунт открытым способом на территории, непосредственно прилегающей к перерабатывающему заводу, расположенному по адресу: <адрес>. Администрация сельского поселения «Харагунское» выписывала руководству Предписание по устранению нарушений. Предписание не выполнено. 22.11.2019г. административной комиссией сельского поселения «Харагунское» вынесено постановление №16 об административном правонарушении и назначен административный штраф в сумме 10 000 руб. Нарушения не устранены. Нарушения, ставшие возможными в следствие бездействия должностных лиц ООО «Лидер», создают реальную опасность жизни, здоровью и имуществу лиц, проживающих на территории поселения в части противопожарной безопасности.

Просит понудить ООО «Лидер» в лице генерального директора ФИО5 произвести очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих материалов (горбыль, опилки), мусора и сухой растительности.

Истец администрация сельского поселения «Харагунское», надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела, представитель в зал судебного заседания не явился, подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Лидер» в зал судебного заседания не явился.

Направленные ответчику судебная корреспонденция по указанному в исковом заявлении месту нахождения: <адрес>, возвращена в суд с пометкой «Истек срок хранения».

В силу ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

22 октября 2020 г. от директора ООО «Лидер» ФИО5 поступило заявление о рассмотрении гражданского дела по иску администрации СП «Харагунское» в ее отсутствие, исковые требования признает.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ дано понятие пожарной безопасности и требованиям пожарной безопасности. Пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности. Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения и городских округов.

Согласно ст. 34 названного закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Они осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст.37 выше названного закона).

В силу статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значении допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Пунктом 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (п. 15 ст. 2 Закона № 123-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением и.о. главы муниципального района «Хилокский район» от 06.08.2013г. №-р ФИО2 предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером № сроком на 10 лет по адресу: <адрес> для строительства производственного цеха. 07.08.2013г. между администрацией муниципального района «Хилокский район» и ФИО3 заключен договор аренды указанного земельного участка. На основании договора уступки прав аренды земельного участка от 28 мая 2018 г., заключенному между ФИО2 и ООО «Лидер», последнее пользуется и владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, одним из видов деятельности ООО «Лидер» является лесозаготовка.

2 ноября 2018 г., в связи с захламлением территории вокруг предприятия, директору ООО «Лидер» ФИО5 вручено предписание о необходимости навести санитарный порядок в срок до 07.11.2018г. вокруг территории предприятия по адресу: <адрес>, вывести мусор в отведенные места для свалок.

30 ноября 2018 г. председателем Административной комиссии сельского поселения «Харагунское» в отношении ООО «Лидер» в лице генерального директора ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18 Закона Забайкальского края от 02.07.2009г. №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

11 сентября 2019 г. администрация сельского поселения «Харагунское» направила директору ООО «Лидер» ФИО5 письмо о необходимости, в связи с наступлением пожароопасного периода, на арендованном земельном участке для производственной цели: <адрес>, провести следующие мероприятия: обновить двойные минерализованные полосы вокруг территории, скосить траву на закрепленном участке, иметь в пожарный период емкость с водой для тушения возгорания до прибытия пожарной машины, провести инструктаж по пожарной безопасности.

20 октября 2019 г. комиссией администрации сельского поселения «Харагунксое» обследована территория земельного участка по адресу: <адрес>, ООО «Лидер». В ходе обследования выявлено, что прилегающая территория земельного участка захламлена горбылем, опилками, мусором, что нарушает правила пожарной безопасности и нарушает правила благоустройства территории сельского поселения «Харагунское».

22 ноября 2019 г. председателем Административной комиссии сельского поселения «Харагунское» в отношении ООО «Лидер» в лице генерального директора ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18 Закона Забайкальского края от 02.07.2009г. №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

Постановлением №16 административной комиссии сельского поселения «Харагунское» от 22.11.2019г. ООО «Лидер» в лице генерального директора ФИО5 признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18 Закона Забайкальского края от 02.07.2009г. «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается захламление ООО «Лидер» арендованной территории по адресу: <адрес>, а также прилегающей к ней территории отходами производства: опилками, горбылем, мусором, сухой растительностью, тем самым ответчиком допущены нарушения в области пожарной безопасности.

Руководителем ООО «Лидер», в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, не обеспечена очистка объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов, мусора и сухой растительности.

Ответчиком возражений на исковое заявление не представлено, как не представлено и доказательств в подтверждение исполнения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности.

Принимая во внимание, что Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, учитывая объем выявленных нарушений и принимая во внимание расположение производственного объекта в границах сельского поселения «Харагунское», суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи, с чем, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в местный бюджет размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Харагунское» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лидер» произвести очистку объекта, расположенного по адресу: <адрес> и прилегающей к нему территории от горючих материалов (опилок, горбыля), мусора и сухой растительности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова