Решение № 2-281/2024 2-281/2024(2-6429/2023;)~М-5318/2023 2-6429/2023 М-5318/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-281/2024

Гр. дело №2-281/2024

04RS0018-01-2023-007004-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Чимитовой Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>, Садовому некоммерческому товариществу «Тепловик» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес>, с учетом уточнений, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что с 2005г. истец является членом СНТ «Тепловик», с указанного времени пользуется и владеет земельным участком, который выделен ему в установленном порядке, оплачивает членские взносы. При обращении в КУИиЗ Администрации <адрес> с заявлением в предоставлении указанного земельного участка в собственность ему отказано на основании ст.39.16 ЗК РФ, в связи с обращением лицом, не имеющем права на приобретение земельного участка, поскольку СНТ «Тепловик» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в 2005г., после вступления в силу ФЗ №137-ФЗ и правопреемником Улан-Удэнской ТЭЦ-1, которому выделен земельный участок в 1992г., не является. Полагает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на вышеуказанный земельный участок как на основании ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», действовавшего до 31.12.2018г., так и на основании ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного закона для ведения садоводства, распределен члену указанного объединения и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Тепловик».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, поддержав доводы иска. Указала, что согласно схеме расположения площадь земельного участка составила 756 кв.м. Полагала, что преюдициальное значение имеет решение по делу №2-253/2020, которым установлено членство истца в СНТ «Тепловик», указанное решение вступило в законную силу. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика КУИиЗ Администрации г.Улан-Удэ ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержав доводы письменных возражений. Указала, что в соответствии с требованиями законодательства для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина необходимо соблюдение трех обстоятельств: испрашиваемый земельный участок должен входит в территорию СНТ, данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ и гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Представитель ответчика председатель правления СНТ «Тепловик» ФИО4-Ц.М. с исковыми требования ФИО1 согласился, подтвердив, что истец является членом СНТ, истцу выделен в установленном порядке указанный в иске земельный участок. Просил учесть, что СНТ «Тепловик» по сути является правопреемником СТ Тепловик, которому в 1992г. выделен земельный участок, указанные обстоятельства ранее были предметом судебных исследований по заявлениям других землепользователей, которые были удовлетворены. Просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, что следует из положений ст.12 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 и ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

П.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 01.03.2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ст.28 ранее действовавшего (до 01.01.2019г.) ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также устанавливалось, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков

Судом установлено, что в соответствии с постановлением <данные изъяты> на основании предложения главы администрации <адрес> принято решение о включении дополнительных земельных участков площадью 148,2 га на территории Талецкого лесничества Заудинского лесхоза и 30.0 га из земель <адрес> в районе <адрес> и существующего золотоотвала ТЭЦ-1 в «Схему размещения коллективных садов», утвержденную постановлением Совета М. Б. ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании государственного акта на право пользования землей №А-I № Улан-Удэнской ТЭЦ-I выделен земельный участок размером 26,2га для расширения садоводческого товарищества.

Согласно выписке из постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (п.4) Улан-Удэнской ТЭЦ-1 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 26,2 га в <адрес> севернее существующего золотоотвала под расширение садоводческого товарищества ТЭЦ-1 в соответствии с постановлением Совета М. Б. ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованным Минлесхозом ДД.ММ.ГГГГ и Госкомэкологией ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ СНТ «Тепловик» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.02.2005г. ИНН <***>, председателем правления с 03.06.2016г. значится ФИО4-Ц.М.

Из Устава СНТ «Тепловик», утвержденному решением общего собрания от 15.09.2004г. (протокол №) следует, что СТ «Тепловик» организовано на земельном участке, выделенном Улан-Удэнской ТЭЦ-1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящим переименовывается в СНТ «Тепловик» и принимает устав в новой редакции.

Следовательно, СНТ «Тепловик» является правопреемником СТ «Тепловик» и земли, ранее предоставленные СТ «Тепловик», считаются предоставленными СНТ «Тепловик». При этом фактически СНТ «Тепловик» составляет территорию СТ «Тепловик». С момента создания СНТ «Тепловик» постоянно, непрерывно, открыто пользуется данным земельным участком в границах согласно плану землепользования и, как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению, споров по существующим границам нет. Сведений о предоставлении земельного участка отдельно СНТ «Тепловик» материалы дела также не содержат.

При обращении истца в КУИиЗ Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, распоряжением КУИиЗ Администрации <адрес> от 04.10.2023г. №-ПСО ФИО1 отказано в предоставлении указанного земельного участка на основании ст.39.16 Земельного кодекса РФ, ввиду обращения с заявлением лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В качестве разъяснения указано, что основанием для отказа послужило отсутствие доказательств правопреемства между нынешним СНТ «Тепловик» и Улан-Удэнской ТЭЦ-1, которой был предоставлен земельный участок, поскольку СНТ «Тепловик» создан и зарегистрирован в ЕГРЮЛ в 2005г., то есть после вступления в силу ФЗ №137-ФЗ, что опровергается вышеустановленными обстоятельствами.

Членство ФИО1 в СНТ «Тепловик» помимо членской книжкой следует также в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ из апелляционного определения Верховного суда РБ от 05.04.2021г. Так, при рассмотрении гражданского дела (№) по иску ФИО1 к СНТ «Тепловик», ФИО5, ФИО6, КУИиЗ Администрации <адрес> о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки судом было установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Тепловик», ему выделен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кроме того, было установлено нарушение вещных прав именно ФИО1 Решение по данному делу КУИиЗ Администрации <адрес> не оспаривалось.

Судом дана оценка доводу ответчика КУИиЗ Администрации <адрес> о преюдициальном значении для разрешения настоящего дела решения Октябрьского районного суда <адрес> от 16.06.2017г. по делу №г. об оставлении иска ФИО1 к ФИО5, ФИО7, ФИО6, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» об отмене решения, о признании недействительным договора купли-продажи без удовлетворения. Довод необоснован, преюдициальное значение имеет апелляционное определение, вынесенное по делу (№ - №) по иску ФИО1 к СНТ «Тепловик», ФИО5, ФИО6, КУИиЗ Администрации <адрес> о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, поскольку в рамках данного дела была установлена незаконность предоставления спорного земельного участка ФИО8 на основании поддельных документов, выявленная на основании заключения экспертов от 17.04.2018г., то есть после состоявшегося решения по делу от 16.06.2017г. по делу №г.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу <адрес> имеет площадь 862 кв.м., расположен в кадастровом квартале с условным номером №, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, кадастровая стоимость 380254,06 руб.

Согласно представленной сторонами схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории № расположенного по адресу <адрес> его площадь составила 756 кв.м.

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проведенной инвентаризацией земель, занимаемых СНТ «Тепловик», утвержденной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> и согласованной с КУИиЗ <адрес> в лице его председателя в 2005г., фактически подтверждено правопреемство СНТ «Тепловик» по пользованию и владению земельным участком, выделенным в 1992 году Улан-Удэнской ТЭЦ-1 для садового товарищества.

Как следует из представленных материалов при инвентаризации в указанном СНТ «Тепловик» квартала 13 участка 312, владелец не выявлен, инвентаризация проведена ООО «Зенит КБ». Однако согласно отметкам из членской книжки следует, что ФИО1 оплачен взнос за «приватизацию, межевание КБ Зенит» в размере 2100 руб.

Также вопреки доводам ответчика КУИиЗ Администрации <адрес> факт выделения земельного участка истцу подтверждается сведениями выписки из протокола № от 29.01.2005г. общего собрания членов СНТ «Тепловик» о распределении земельных участков между членами объединения, согласно которой ФИО1 распределен земельный участок № квартал 13 площадью 707 кв.м. Доказательств оспаривания и отмены указанного решения общего собрания, в том числе, в части предоставления земельного участка истцу, материалы дела не содержат.

Приведенными обстоятельствами подтверждается факт членства ФИО1 в СТ «Тепловик», созданного в 1992 году, в 2005 году реорганизованного в СНТ «Тепловик», выделения ему и пользования им земельным участком в пределах выделенного садоводческому товариществу земельного участка в целях ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства до вступления в действие Земельного кодекса РФ, а также вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.59 Земельного кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В связи с чем, настоящее решение является основанием для государственной регистрации уполномоченным органом права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>, СНТ «Тепловик» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации уполномоченным органом права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 20.03.2024г.

Судья . Э.Ж.Степанова

.

.
.