Решение № 2-3986/2017 2-400/2018 2-400/2018 (2-3986/2017;) ~ М-3352/2017 М-3352/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3986/2017

Дело № 2-400/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Безукладичной И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РВИ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

РВИ обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес>.

РВИ без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов построил жилой дом на указанном земельном участке.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцом получен отказ.

РВИ закончил постройку жилого дома, о чем свидетельствует технический план здания и эскизный проект на строительство индивидуального жилого дома.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №....

В связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, невозможностью осуществления государственного кадастрового учета самовольно построенного истцом жилого дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец – РВИ, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца – КЕП, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении также поддержала.

Ответчик – администрации Новосибирского района Новосибирской области, явку представителя в судебное не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву, ответчик заявленные требования не признает, в связи с отсутствием доказательств наличия препятствий в получении разрешения на строительство спорного объекта, а также отсутствием градостроительного плана земельного участка.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела и приложенные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правом предоставления земельного участка для строительства в границах муниципального образования являлся соответствующий орган муниципального образования (ст.ст. 11, 29 ЗК РФ до внесения изменений 10 мая 2007 года в ст. 10 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующей в редакции до 18 октября 2007 года).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в лице главы и НТА заключен договор аренды земельного участка №... на основании постановления МО Толмачевского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды, арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №..., срок аренды – 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в лице главы и НТА заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому, срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ НТА передала КДД спорный земельный участок по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, с свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ КДД передал указанный участок по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка РВИ

Договор аренды и указанные соглашения надлежащим образом зарегистрированы в Управлении Росреестра по Новосибирской области, о чем имеются соответствующие отметки.

Постановлением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №... и жилому дому с местоположением: <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из материалов рассматриваемого дела, в частности эскизного проекта на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> технического плана, составленных ИП СИА по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на предоставленном земельном участке без получения соответствующего разрешения истцом было начато строительство жилого дома общей площадью 119,8 кв.м.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано.

В соответствии с экспертным заключением №..., выполненным ООО «МЭЛВУД», на основании результатов визуально-инструментального обслежования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что основные несущие конструкции и инженерные системы обследуемых помещений находятся в исправном состоянии. Минимальные отступы от объекта обследования до красной линии и границ с соседними земельными участками соблюдены.

На основании результатов обследования технического состояния конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оцениваются как исправное состояние - недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно в качестве места постоянного проживания граждан и соответствует требованиям нормативно – технических и правовых документов.

Как следует из заключения ООО «Автоматика - АСО», индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке с кадастровым номером №... соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, п.1. СанПиН 2.1.2.2801-10.

Как следует из заключения кадастрового инженера КАА от ДД.ММ.ГГГГ, построенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №... объект капительного строительства соответствует требованиям градостроительного регламента Правил землепользования и застройки территории МО Толмачевский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных решением очередной сессии четвертого созыва №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из схемы, имеющейся в градостроительном плане, суд приходит к выводу, что истцом осуществлено строительство дома на земельном участке, предоставленном в аренду с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, истцом представлены платежные документы, свидетельствующие о несении истцом расходов на строительство спорного объекта недвижимого имущества.

На основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, а также то обстоятельство, что строительство спорного индивидуального жилого дома было осуществлено на земельном участке, отведенном для целей строительства жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию согласно градостроительному плану, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования РВИ

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РВИ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за РВИ право собственности на жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №....

Считать данное судебное решение основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, общей площадью 119,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 февраля 2018 года.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова