Постановление № 4А-57/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 4А-57/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года город Калуга

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «КСАмет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 ноября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КСАмет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области от 24 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью «КСАмет» (далее ООО «КСАмет») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановление мирового судьи было обжаловано законным представителем ООО «КСАмет» ФИО1 в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 ноября 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи в отношении ООО «КСАмет» оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель ООО «КСАмет» ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся в отношении ООО «КСАмет» судебных актов.

В обоснование жалобы указывает, что ФИО2 при трудоустройстве в ООО «КСАмет» не предоставлял документов, подтверждающих его предшествующую трудовую деятельность; на момент трудоустройства ФИО2 в ООО «КСАмет» ранее занимаемая им должность исключена из перечня воинских должностей Министерства обороны Российской Федерации.

Военный прокурор Калужского гарнизона ФИО3 представил письменные возражения на жалобу ООО «КСАмет», в которых ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы законного представителя ООО «КСАмет» ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы и письменных возражений на жалобу военного прокурора Калужского гарнизона, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в ходе проведения военной прокуратурой Калужского гарнизона проверки соблюдения ООО «КСАмет» требований законодательства о противодействии коррупции было установлено, что ФИО2, проходивший военную службу по контракту в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Калуга) на воинской должности инспектора взвода военной полиции, досрочно уволенный с военной службы в запас 03 марта 2017 года, 11 июля 2017 года был трудоустроен в ООО «КСАмет» на должность слесаря-сборщика, однако, в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» ООО «КСАмет» в установленный законом срок не сообщило по последнему месту службы ФИО2 о заключении со ФИО2 трудового договора.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности ООО «КСАмет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, анализ которых приведен в судебных актах, в частности: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года; выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 125 о досрочном увольнении с военной службы в запас ефрейтора ФИО2, инспектора взвода военной полиции военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Калуга); выпиской из приказа начальника регионального управления военной полиции (по западному военному округу) от 11 апреля 2017 года № 57, согласно которому ефрейтор ФИО2, досрочно уволенный с военной службы в запас, считается сдавшим дела и должность с 28 февраля 2017 года; трудовым договором от 11 июля 2017 года №-тд, заключенным между ООО «КСАмет» и ФИО2 о принятии последнего на работу в ООО «КСАмет» на должность слесаря-сборщика с 11 июля 2017 года; копией трудовой книжки ФИО2, содержащей записи о работе ФИО2 в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Калуга), в том числе в должности инспектора взвода военной полиции, об увольнении ФИО2 с указанной должности на основании приказа № 125 от 03 марта 2017 года, и о принятии ФИО4 в ООО «Ксамет» 11 июля 2017 года на должность слесаря-сборщика; ответом врио военного коменданта военной комендатуры от 27 августа 2018 года на запрос военного прокурора Калужского гарнизона, из содержания которого следует, что в военную комендатуру уведомлений о трудоустройстве, в том числе ФИО2, являвшегося бывшим военнослужащим, не поступало.

Материалы дела, содержание судебных актов свидетельствуют о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суды всесторонне, полно и объективно выяснили обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дали надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

На момент заключения трудового договора между ООО «КСАмет» и ФИО2 действовал приказ Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2016 года № 175 «О Перечне воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

В соответствии с данным приказом замещаемая ФИО2 должность «инспектор» входила в перечень воинских должностей, при замещении которых военнослужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, судьи обеих инстанций пришли к правильным выводам о том, что у ООО «КСАмет» имелась обязанность направить по последнему месту службы ФИО2 уведомление о принятии ФИО2 на работу в ООО «КСАмет».

Доводы жалобы об отсутствии у ООО «КСАмет» сведений о замещении ФИО2 должности государственной службы, поскольку ФИО2 таких сведений о себе работодателю не сообщал, трудовую книжку не предъявлял, являлись предметом тщательного исследования и оценки судьей второй инстанции, и были обоснованно отклонены по мотивам, изложенном в судебном решении. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Каких-либо аргументов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу судебных актов, жалоба законного представителя ООО «КСАмет» не содержит, и при изложенных выше обстоятельствах основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Действия ООО «КСАмет» правильно квалифицированы по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказанность вины общества в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение и сомнений не вызывает.

Административное наказание ООО «КСАмет» назначено в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленном указанным кодексом порядке.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных постановлений, в том числе не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при его рассмотрении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калужского судебного района Калужской области от 24 октября 2018 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 26 ноября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КСАмет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «КСАмет» ФИО5 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. Жиляев