Решение № 2-409/2024 2-409/2024(2-4257/2023;)~М-1856/2023 2-4257/2023 М-1856/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-409/2024

Дело №

УИД 24RS0№-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, председателя ФИО13» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО14 <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО15 <адрес> о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в члены ФИО17» по адресу: <адрес>, выписка из протокола Общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества Енисей-2» № от ДД.ММ.ГГГГ, и с этого момента приобрела право владения земельным участком №, общей площадью 601 кв.м. На протяжении длительного времени истец пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, земельный налог, использует земельный участок по назначению, что подтверждается членской книжкой садовода и заключением по использованию земельного участка, выданного председателем ФИО19»- ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, однако ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 601 кв.м по адресу: <адрес>, ФИО16», участок № и в утверждении Схемы. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что истец не представил документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию ФИО18». Истец считает данный отказ необоснованным и полагает, что в настоящее время имеет право на предоставление земельного участка, выделенного ему как члену садоводческого товарищества, в собственность. Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном отводе земель ФИО21» Свердловского РОВД ФИО22» Свердловского РОВД без права вырубки деревьев отведен земельный участок площадью 2,5 га к северу от существующего садоводческого товарищества РОВД ограниченный с 3-х сторон лесом, прилегающий 4-ой южной стороной к автодороге Красноярск-Дивногорск. Постановлением мера <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство МПО «Горжилкомхоз» для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок площадью 4,5 га без права вырубки леса, находящийся между автомобильной и железной дорогами Красноярск-Дивногорск, юго-западной частью примыкающий к землям, ранее отведенным ФИО20» ФИО23» и входящий в юго-восточной частью к автомобильной дороге Красноярск-Дивногорск. Кроме того, земельный участок № входит в состав земель СНТ «Енисей-2», на основании Приложений №,2 к Распоряжению администрации <адрес> №-недв от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении проектов границ земельных участков ФИО24», схемы границ ФИО25», расположен в границах СНТ и граничит с земельными участками № и №. Спорных вопросов с соседями участков № и № не имеется.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО26», общей площадью 601 кв.м. в координатах: точка н1 Х-626646.69, Y-87985.86; точка н2 Х-626647.72, Y-87975.11; точка н3 Х-626707.50, Y-87976.97, точка н4 Х-626707.03, Y-87986.19.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО10

Представитель истца ФИО1 – ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО27 <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В материалы дела ранее представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ФИО31 возражает относительно заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям. Основания для предоставления в собственность бесплатно земельных участков определены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок предоставления земельных участков в целях садоводства закреплен п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно членам некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций регламентирован Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ж. Таким образом, законодательно определен порядок оформления прав на земельные участки в границах СНТ в административном (внесудебном) порядке. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в адрес департамента с заявлением о предоставлении земельного участка №, общей площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО45», для ведения садоводства (вх.А-19598). По результатам рассмотрения указанного заявления департаментом было отказано в предоставлении земельного участка по следующим основаниям. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв утверждены границы земельного участка, занимаемого ФИО30», общей площадью 9,1 га. Таким образом, испрашиваемый ФИО1 земельный участок не соответствует условию предоставления садового земельного участка в собственность бесплатно, установленному п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ (образование земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона №137-ФЗ некоммерческой организации). Отказ в установленном законом порядке не оспорен. Документы, подтверждающие устранение обстоятельств, послуживших основанием для отказа, истцом не представлены. При указанных обстоятельствах, полагает, что действия истца направлены на оформление прав на земельный участок в обход установленного законом порядка. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица председатель ФИО28» ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что спорный земельный участок был продан в 2012 году ФИО6 ФИО1, которая с указанного времени была принята в члены ФИО29», спор о границах со смежными землепользователями отсутствует, что зафиксировано актом согласования местоположения границ земельного участка истца, иные лица о правах на спорный земельный участок не заявляли, данный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно спора ФИО32 по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, ранее представила пояснения на исковое заявление, согласно которым в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, ФИО33», площадью 601 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения садоводства, отсутствуют. В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости осуществляется путем государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании межевого плана, подготовленного по форме и в соответствии с требованиями, установленными приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (п.7 ч.2 ст.14. ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Таким образом, для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту о признании права собственности в обязательном порядке должен быть приложен межевой план установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. При этом сведения о земельном участке, указанные в решении суда, должны соответствовать сведениям о земельном участке, указанным в межевом плане (площадь, описание местоположения границ, адрес, категория земель, вид разрешенного пользования). Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств не поступало.

С учетом положений главы 22 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 11 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. После подготовки и утверждения проекта межевания территории дополнительные согласования получать не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",

До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, отвечающего требования п.2.7 названной статьи, является только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании в соответствии с Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство МПО «Горжилкомхоз» для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества отведен земельный участок площадью 4,5 га без права вырубки леса, находящийся между автомобильной и железной дорогами Красноярск-Дивногорск, юго-западной частью примыкающий к землям, ранее отведенным СТ «Енисей-2» МПО «Горжилкомхоз» и входящий в юго-восточной частью к автомобильной дороге Красноярск-Дивногорск.

Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном отводе земель СТ «Южное» Свердловского РОВД СТ Южное» Свердловского РОВД без права вырубки деревьев отведен земельный участок площадью 2,5 га к северу от существующего садоводческого товарищества РОВД ограниченный с 3-х сторон лесом, прилегающий 4-ой южной стороной к автодороге Красноярск-Дивногорск.

Земельный участок № входит в состав земель ФИО46», на основании Приложения № к Распоряжению администрации <адрес> №-недв от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении проектов границ земельных участков ФИО47», схемы границ ФИО48», общая площадь земельного участка № составляет 69518,0 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ФИО34» по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола Общего собрания членов ФИО35» № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода.

Согласно справке ФИО36» от ДД.ММ.ГГГГ, заключению по использованию земельного участка ФИО1 является владельцем земельного участка №, общей площадью 601 кв.м., расположенного в границах ФИО37». Указанный земельный участок граничит с земельными участками №, №, №. Спора по границам земельного участка № нет.

К заключению по использованию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ прилагается схема месторасположения земельного участка.

В целях установления границ земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО9, которой подготовлен межевой план спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок истца расположен в границах территории ФИО38», фактическая площадь участка составила 601+/-9 кв.м., предельные размеры земельного участка 600 кв. м. и 1500 кв.м. Кроме того, спора по границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка с ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся собственником участка №, с ФИО11, являющимся собственником земельных участков №П и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Отчету об оценке №/Н23-С от ДД.ММ.ГГГГ «Оценка имущества» ЧПО среднерыночная стоимость земельного участка, общей площадью 601 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО49», уч.69 на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составляет 619000 руб. 00 коп.

Из схемы расположения садовых участков ФИО39 следует, что садовый участок № граничит с садовым участком №, принадлежащим ФИО8, и №, принадлежащим ФИО11, №, расположен в пределах территории ФИО40».

На основании сведений из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) образуемый земельный участок находится в территориальной зоне – СХ-2 (Зоны ведения садоводства и огородничества). Ограничений, препятствующих определению образуемого земельного участка в собственность, не имеется.

Разрешая заявленные требования по существу, дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах участка, ранее отведенного ФИО41», спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ФИО42» и входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется земельным участком на законных основаниях, несет бремя расходов по содержанию земельного участка, спора по границам земельного участка не имеется, отсутствуют и иные лица, заявляющие права на спорный земельный участок.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный земельный участок входит в состав территории ФИО44», выделенной до введения в действие Федерального закона № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФИО43» для размещения садоводческого товарищества согласно Постановлению Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № передан членам садоводческого товарищества, соответственно истец, являющаяся членом СНТ «Енисей-2», имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок, в указанном СНТ в собственность бесплатно.

При этом суд учитывает, что ответчиками, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом, запретом на приватизацию земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Равно как, не представлено иных оснований, ограничивающих право истицы на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за истицей право собственности на земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО50», общей площадью 601 кв.м. в координатах: точка н1 Х-626646.69, Y-87985.86; точка н2 Х-626647.72, Y-87975.11; точка н3 Х-626707.50, Y-87976.97, точка н4 Х-626707.03, Y-87986.19.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №) право собственности на земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО51», общей площадью 601 кв.м. в координатах: точка н1 Х-626646.69, Y-87985.86; точка н2 Х-626647.72, Y-87975.11; точка н3 Х-626707.50, Y-87976.97, точка н4 Х-626707.03, Y-87986.19.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш