Решение № 2-4013/2018 2-4013/2018~М-3468/2018 М-3468/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-4013/2018

Дело № 2-4013/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода в специальный страховой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет.

Истец не согласна с решением ответчика в части невключения в специальный страховой стаж периода работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ...".

Истец просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №--, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения --.--.---- г..

В судебном заседании истец с представителем поддержали требование.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика ссылался на несогласие с исковыми требованиями.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По действующему законодательству стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--. Этим же Постановлением утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрено, что в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включаются периоды работы в должности медицинской сестры в больницах всех наименований.

Установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет. Продолжительность спецстажа истца по расчету ответчика составила 27 лет 5 месяцев 23 дня.

Указанным решением в специальный страховой стаж не включен, в том числе, период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ...".

Полагая, что указанный период должен быть включен в специальный страховой стаж, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Суд полагает, что основания для включения указанного периода работы в специальный страховой стаж имеются.

Установлено, что --.--.---- г. истец принята на работу в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." на должность медсестры; --.--.---- г. переведена на должность медсестры врача общей практики; --.--.---- г. переведена на должность медицинской сестры врача общей практики в здравпункт. Это подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, записями в трудовой книжке подтверждается факт работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ...".

Согласно приказу Отдела здравоохранения ... ... Управления здравоохранения Министерства здравоохранения в ... ... N 3 от --.--.---- г. Консультативно-диагностический центр ... ... является правопреемником медико-санитарной части Казанского авиационного производственного объединения им. ФИО3 (городская поликлиника N 4).

Истец изначально начала работать в медико-санитарной части Казанского авиационного производственного объединения им. ФИО3, поступив туда на работу --.--.---- г..

Согласно отметке в трудовой книжке ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." --.--.---- г. реорганизовано в форме преобразования в ООО "Консультативно-диагностический центр ... ...".

Согласно информационной справке директора ООО "Консультативно-диагностический центр ... ..." от --.--.---- г. №-- ООО "Консультативно-диагностический центр ... ..." осуществляет деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по Территориальной программе обязательного страхования в 2018 г. согласно Постановлению Правительства Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- "Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". На --.--.---- г. в ООО "Консультативно-диагностический центр ... ..." прикреплено и бесплатно получают медицинскую помощь 32 353 человек. Кроме того, в соответствии с постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... ... ООО "Консультативно-диагностический центр ... ..." переданы функции муниципального учреждения здравоохранения. Сотрудники ООО "Консультативно-диагностический центр ... ..." оказывают бесплатную медицинскую помощь согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, что составляет более 60% от объема оказанной медицинской помощи населению в ООО "Консультативно-диагностический центр ... ...".

По штатному расписанию на 2011 год в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." было 405,25 штатных единиц, в том числе 110,25 единиц врачей, 174,75 - средний медицинский персонал, 54,50 - младший медицинский персонал, 3 – прочие должности.

По штатному расписанию на 2012 год в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." было 399,75 штатных единиц, в том числе 107,75 единиц врачей, 174,25 - средний медицинский персонал, 52 - младший медицинский персонал, 3 – прочие должности.

По штатному расписанию на 2013 год в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." было 377 штатных единиц, в том числе 97,25 единиц врачей, 167,50 - средний медицинский персонал, 48 - младший медицинский персонал, 4 – прочие должности.

По штатным расписаниям в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." действуют отделение общей врачебной практики, хирургический кабинет, кабинет сосудистой хирургии, онкологический кабинет, кардиологический кабинет, эндокринологический кабинет, отоларингологический кабинет, отделение восстановительного лечения, дневной стационар на 40 коек.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от --.--.---- г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от --.--.---- г., судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." по своей организационно-правовой форме является акционерным обществом в данном случае не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, поскольку ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." было создано на базе медико-санитарной части Казанского авиационного производственного объединения им. ФИО3 (городской поликлиники N 4), организации переданы функции муниципального учреждения здравоохранения, большую часть медицинской помощи населению данная организация оказывает бесплатной по программе обязательного страхования, по своей структуре ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." построено по типу больницы.

С учетом суммирования периода, включенного ответчиком в специальный страховой стаж в бесспорном порядке (27 лет 5 месяцев 23 дня) с периодом, подлежащим включению по решению суда (3 года 0 мес. 1 день) получается, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (--.--.---- г.) истец выработала необходимую продолжительность специального стажа в 30 лет, в связи с чем приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом приведенного суд требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода в специальный страховой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1 периода ее работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ..." и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный страховой стаж ФИО1 период ее работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры в ЗАО "Консультативно-диагностический центр ... ...".

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.