Решение № 2-434/2024 2-434/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-434/2024

31RS0003-01-2024-000568-14 Дело № 2-434/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 05 декабря 2024 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Березовская СОШ имени С.Н. Климова», МБОУ «Новоборисовская СОШ имени Сырового А.В.», МБОУ «Крюковская СОШ», МБОУ «Октябрьскоготнянская СОШ» о возложении обязанности по оборудованию кабинета «ОБЖ»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, уточнив требования которого просит обязать ответчиков оборудовать кабинет «ОБЖ» в соответствии с подразделом 23 Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения указанными образовательными учреждениями законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, по результатам которой выявлена не оснащенность кабинетов ОБЖ образовательных организаций.

Приведенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством образовательных учреждений, игнорировании требований действующего законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи.

Прокурор Борисовского района, представители ответчиков, третьего лица Управления образования администрации Борисовского района, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, представители ответчиков признали исковые требования.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Исходя из положений п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. №1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В силу положений пунктов 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации № 96 от 24.02.2010 г., руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Инструкцией предусмотрено создание и постоянное совершенствование в образовательных учреждениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 г. № 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе: основное оборудование - 2.23.1. Сейф оружейный, 2.23.2. Система хранения тренажеров; Технические средства. Дополнительное вариативное оборудование - 2.23.3. Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), 2.23.4. Персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); Демонстрационное оборудование и приборы. Основное оборудование - 2.23.5. Цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, 2.23.6. Мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, 2.23.7. Дозиметр, 2.23.8. Газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, 2.23.9. Защитный костюм, 2.23.10. Измеритель электропроводности, кислотности и температуры, 2.23.11. Компас-азимут, 2.23.12. Противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, 2.23.13. Макет гранаты Ф-1, 2.23.14. Макет гранаты РГД-5, 2.23.15. Респиратор. Образовательный модуль по освоению безопасности дорожного движения. Дополнительное вариативное оборудование- 2.23.16. Интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства, 2.23.17. Аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, 2.23.18. Электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем», 2.23.19. Мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. Лабораторно-технологическое оборудование для оказания первой помощи. Основное оборудование - 2.23.20. Дыхательная трубка (воздуховод), 2.23.21. Гипотермический пакет, 2.23.22. Индивидуальный перевязочный пакет, 2.23.23. Индивидуальный противохимический пакет, 2.23.24. Бинт марлевый медицинский нестерильный, 2.23.25. Вата медицинская компрессная, 2.23.26. Косынка медицинская (перевязочная), 2.23.27. Повязка медицинская большая стерильная, 2.23.28. Повязка медицинская малая стерильная, 2.23.29. Булавка безопасная, 2.23.30. Жгут кровоостанавливающий эластичный, 2.23.31. Комплект шин складных средний, 2.23.32. Шина проволочная (лестничная) для ног, 2.23.33. Шина проволочная (лестничная) для рук, 2.23.34. Носилки санитарные, 2.23.35. Лямка медицинская носилочная, 2.23.36. Пипетка. 2.23.37. Термометр электронный для измерения температуры тела; Модели (объемные и плоские), натуральные объекты. Основное оборудование - 2.23.38. Комплект массо-габаритных моделей оружия. 2.23.39. Магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами. 2.23.40. Стрелковый тренажер. 2.23.41. Макет простейшего укрытия в разрезе. 2.23.42. Тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия. 2.23.43. Имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена, 2.23.44. Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Судом установлено, что прокуратурой Борисовского района проведена проверка исполнения вышеуказанными образовательными учреждениями законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи.

В ходе проведенной проверки выявлена не оснащенность кабинетов ОБЖ образовательных организаций, выраженная в отсутствии в кабинетах ОБЖ всего оборудования, предусмотренного подразделом 23 указанного перечня.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Приведенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством образовательного учреждения, игнорировании требований действующего законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи.

Наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, количество которых подлежит изменению.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом того, что признание ответчиками исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками, полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Березовская СОШ имени С.Н. Климова» (ОГРН <***>), МБОУ «Новоборисовская СОШ имени Сырового А.В.» (ОГРН <***>), МБОУ «Крюковская СОШ» (ОГРН <***>), МБОУ «Октябрьскоготнянская СОШ» (ОГРН <***>) о возложении обязанности по оборудованию кабинета «ОБЖ» - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Березовская СОШ имени С.Н. Климова» (ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации следующим оборудованием: 2.23.1. Сейф оружейный, 2.23.2. Система хранения тренажеров; Технические средства. 2.23.3. Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), 2.23.4. Персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); Демонстрационное оборудование и приборы. Основное оборудование - 2.23.5. Цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, 2.23.6. Мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, 2.23.7. Дозиметр, 2.23.8. Газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, 2.23.9. Защитный костюм, 2.23.10. Измеритель электропроводности, кислотности и температуры, 2.23.11. Компас-азимут, 2.23.12. Противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, 2.23.13. Макет гранаты Ф-1, 2.23.14. Макет гранаты РГД-5, 2.23.15. Респиратор. Образовательный модуль по освоению безопасности дорожного движения. Дополнительное вариативное оборудование- 2.23.16. Интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства, 2.23.17. Аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, 2.23.18. Электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем», 2.23.19. Мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. Лабораторно-технологическое оборудование для оказания первой помощи. Основное оборудование - 2.23.20. Дыхательная трубка (воздуховод), 2.23.21. Гипотермический пакет, 2.23.22. Индивидуальный перевязочный пакет, 2.23.23. Индивидуальный противохимический пакет, 2.23.24. Бинт марлевый медицинский нестерильный, 2.23.25. Вата медицинская компрессная, 2.23.26. Косынка медицинская (перевязочная), 2.23.27. Повязка медицинская большая стерильная, 2.23.28. Повязка медицинская малая стерильная, 2.23.29. Булавка безопасная, 2.23.30. Жгут кровоостанавливающий эластичный, 2.23.31. Комплект шин складных средний, 2.23.32. Шина проволочная (лестничная) для ног, 2.23.33. Шина проволочная (лестничная) для рук, 2.23.34. Носилки санитарные, 2.23.35. Лямка медицинская носилочная, 2.23.36. Пипетка. 2.23.37. Термометр электронный для измерения температуры тела; Модели (объемные и плоские), натуральные объекты. Основное оборудование - 2.23.38. Комплект массо-габаритных моделей оружия. 2.23.39. Магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами. 2.23.40. Стрелковый тренажер. 2.23.41. Макет простейшего укрытия в разрезе. 2.23.42. Тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия. 2.23.43. Имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена, 2.23.44. Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Обязать МБОУ «Новоборисовская СОШ имени Сырового А.В.» (ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации следующим оборудованием: 2.23.1. Сейф оружейный, 2.23.2. Система хранения тренажеров; Технические средства. 2.23.3. Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), 2.23.4. Персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); Демонстрационное оборудование и приборы. Основное оборудование - 2.23.5. Цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, 2.23.6. Мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, 2.23.7. Дозиметр, 2.23.8. Газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, 2.23.9. Защитный костюм, 2.23.10. Измеритель электропроводности, кислотности и температуры, 2.23.11. Компас-азимут, 2.23.12. Противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, 2.23.13. Макет гранаты Ф-1, 2.23.14. Макет гранаты РГД-5, 2.23.15. Респиратор. Образовательный модуль по освоению безопасности дорожного движения. Дополнительное вариативное оборудование- 2.23.16. Интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства, 2.23.17. Аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, 2.23.18. Электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем», 2.23.19. Мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. Лабораторно-технологическое оборудование для оказания первой помощи. Основное оборудование - 2.23.20. Дыхательная трубка (воздуховод), 2.23.21. Гипотермический пакет, 2.23.22. Индивидуальный перевязочный пакет, 2.23.23. Индивидуальный противохимический пакет, 2.23.24. Бинт марлевый медицинский нестерильный, 2.23.25. Вата медицинская компрессная, 2.23.26. Косынка медицинская (перевязочная), 2.23.27. Повязка медицинская большая стерильная, 2.23.28. Повязка медицинская малая стерильная, 2.23.29. Булавка безопасная, 2.23.30. Жгут кровоостанавливающий эластичный, 2.23.31. Комплект шин складных средний, 2.23.32. Шина проволочная (лестничная) для ног, 2.23.33. Шина проволочная (лестничная) для рук, 2.23.34. Носилки санитарные, 2.23.35. Лямка медицинская носилочная, 2.23.36. Пипетка. 2.23.37. Термометр электронный для измерения температуры тела; Модели (объемные и плоские), натуральные объекты. Основное оборудование - 2.23.38. Комплект массо-габаритных моделей оружия. 2.23.39. Магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами. 2.23.40. Стрелковый тренажер. 2.23.41. Макет простейшего укрытия в разрезе. 2.23.42. Тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия. 2.23.43. Имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена, 2.23.44. Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Обязать МБОУ «Крюковская СОШ» (ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации следующим оборудованием: 2.23.1. Сейф оружейный, 2.23.2. Система хранения тренажеров; Технические средства. 2.23.3. Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), 2.23.4. Персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); Демонстрационное оборудование и приборы. Основное оборудование - 2.23.5. Цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, 2.23.6. Мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, 2.23.7. Дозиметр, 2.23.8. Газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, 2.23.9. Защитный костюм, 2.23.10. Измеритель электропроводности, кислотности и температуры, 2.23.11. Компас-азимут, 2.23.12. Противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, 2.23.13. Макет гранаты Ф-1, 2.23.14. Макет гранаты РГД-5, 2.23.15. Респиратор. Образовательный модуль по освоению безопасности дорожного движения. Дополнительное вариативное оборудование- 2.23.16. Интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства, 2.23.17. Аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, 2.23.18. Электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем», 2.23.19. Мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. Лабораторно-технологическое оборудование для оказания первой помощи. Основное оборудование - 2.23.20. Дыхательная трубка (воздуховод), 2.23.21. Гипотермический пакет, 2.23.22. Индивидуальный перевязочный пакет, 2.23.23. Индивидуальный противохимический пакет, 2.23.24. Бинт марлевый медицинский нестерильный, 2.23.25. Вата медицинская компрессная, 2.23.26. Косынка медицинская (перевязочная), 2.23.27. Повязка медицинская большая стерильная, 2.23.28. Повязка медицинская малая стерильная, 2.23.29. Булавка безопасная, 2.23.30. Жгут кровоостанавливающий эластичный, 2.23.31. Комплект шин складных средний, 2.23.32. Шина проволочная (лестничная) для ног, 2.23.33. Шина проволочная (лестничная) для рук, 2.23.34. Носилки санитарные, 2.23.35. Лямка медицинская носилочная, 2.23.36. Пипетка. 2.23.37. Термометр электронный для измерения температуры тела; Модели (объемные и плоские), натуральные объекты. Основное оборудование - 2.23.38. Комплект массо-габаритных моделей оружия. 2.23.39. Магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами. 2.23.40. Стрелковый тренажер. 2.23.41. Макет простейшего укрытия в разрезе. 2.23.42. Тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия. 2.23.43. Имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена, 2.23.44. Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Обязать МБОУ «Октябрьскоготнянская СОШ» (ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организации следующим оборудованием: 2.23.1. Сейф оружейный, 2.23.2. Система хранения тренажеров; Технические средства. 2.23.3. Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации), 2.23.4. Персональный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); Демонстрационное оборудование и приборы. Основное оборудование - 2.23.5. Цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности, 2.23.6. Мини-экспресс-лаборатории радиационно-химической разведки, 2.23.7. Дозиметр, 2.23.8. Газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, 2.23.9. Защитный костюм, 2.23.10. Измеритель электропроводности, кислотности и температуры, 2.23.11. Компас-азимут, 2.23.12. Противогаз взрослый, фильтрующе-поглощающий, 2.23.13. Макет гранаты Ф-1, 2.23.14. Макет гранаты РГД-5, 2.23.15. Респиратор. Образовательный модуль по освоению безопасности дорожного движения. Дополнительное вариативное оборудование- 2.23.16. Интерактивный тренажер двухколесного транспортного средства, 2.23.17. Аппаратно-программный обучающий комплекс по правилам дорожного движения, 2.23.18. Электрифицированная модель транспортного и пешеходного светофоров с «Виртуальным учителем», 2.23.19. Мультимедийная программа для обучения и подготовки водителей транспортных средств. Лабораторно-технологическое оборудование для оказания первой помощи. Основное оборудование - 2.23.20. Дыхательная трубка (воздуховод), 2.23.21. Гипотермический пакет, 2.23.22. Индивидуальный перевязочный пакет, 2.23.23. Индивидуальный противохимический пакет, 2.23.24. Бинт марлевый медицинский нестерильный, 2.23.25. Вата медицинская компрессная, 2.23.26. Косынка медицинская (перевязочная), 2.23.27. Повязка медицинская большая стерильная, 2.23.28. Повязка медицинская малая стерильная, 2.23.29. Булавка безопасная, 2.23.30. Жгут кровоостанавливающий эластичный, 2.23.31. Комплект шин складных средний, 2.23.32. Шина проволочная (лестничная) для ног, 2.23.33. Шина проволочная (лестничная) для рук, 2.23.34. Носилки санитарные, 2.23.35. Лямка медицинская носилочная, 2.23.36. Пипетка. 2.23.37. Термометр электронный для измерения температуры тела; Модели (объемные и плоские), натуральные объекты. Основное оборудование - 2.23.38. Комплект массо-габаритных моделей оружия. 2.23.39. Магазин к автомату ФИО1 с учебными патронами. 2.23.40. Стрелковый тренажер. 2.23.41. Макет простейшего укрытия в разрезе. 2.23.42. Тренажер для оказания первой помощи на месте происшествия. 2.23.43. Имитаторы ранений и поражений для тренажера-манекена. 2.23.44. Тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого и ребенка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.12.2024 года.

Судья Стародубов В.Ю.