Решение № 2-1376/2017 2-1376/2017~М-1104/2017 М-1104/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1376/2017

Гражданское дело №


Решение

именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Лиджиевой З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

К.С.М. обратилась в суд с иском о признании решения ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов в страховой стаж работы, установлении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с тем, что из подсчета страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача эпидемиолога в ГУЗ АО «Специализированный дом ребенка №», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе с указанием кода особых условий труда после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-эпидемиолога эпидемиологического отдела МУЗ АО «Городская клиническая больница № им. К.С.М.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности помощника врача эпидемиолога ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок».

Полагая действия пенсионного фонда незаконными, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец К.С.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.С.М. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, из подсчета страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача эпидемиолога в ГУЗ АО «Специализированный дом ребенка №», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе с указанием кода особых условий труда после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-эпидемиолога эпидемиологического отдела МУЗ АО «Городская клиническая больница № им. К.С.М.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности помощника врача эпидемиолога ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 названного Закона предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991 года N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности "помощника врача-эпидемиолога"; "помощника врача-паразитолога"; "помощника энтомолога"; "помощника санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене)", работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, на основании Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.08.2007 N 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" должность помощника врача-эпидемиолога, относится к группе должностей "Средний медицинский и фармацевтический персонал".

Согласно льготной справке ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок» от ДД.ММ.ГГГГ №/Н К.С.М. работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача эпидемиолога, ею выполнялись нормы рабочего времени установленные за 1,0 ставку заработной платы.

С учетом изложенного исковые требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача эпидемиолога в ГУЗ АО «Специализированный дом ребенка №», подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, из подсчета специального стажа истца также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача-эпидемиолога эпидемиологического отдела МУЗ АО «Городская клиническая больница № им. К.С.М.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности помощника врача эпидемиолога ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок».

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу для прохождения курсов повышения квалификации, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, и являлись необходимым условием для продолжения работы по специальности, суд приходит к выводу о том, что исключение из стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации незаконно и они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

Поскольку у истца с учетом спорных периодов работы продолжительность специального трудового стажа составляет более требуемых законом 30 лет, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, с 28.03.2017 года.

На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, суд приходит к выводу взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу истца, уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 18, 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования К.С.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе К.С.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа К.С.М. за осуществление лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача эпидемиолога в ГУЗ АО «Специализированный дом ребенка №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-эпидемиолога эпидемиологического отдела МУЗ АО «Городская клиническая больница № им. К.С.М.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации в должности помощника врача эпидемиолога ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> установить К.С.М. досрочную страховую пенсию по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу К.С.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение вынесено и изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Судья Кривошеева О.В.