Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-324/2019

Дело №2-324/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 30 августа 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - гидротехническое сооружение,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - гидротехническое сооружение с кадастровым номером № протяженностью 62 м, 1977 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области находится гидротехническое сооружение с кадастровым номером № протяженностью 62 м, 1977 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (адрес земельного участка: <адрес>). Данный объект недвижимости не относятся к федеральному имуществу, государственному имуществу Пензенской области, муниципальному имуществу Нижнеломовского района Пензенской области, собственник на объект не зарегистрирован. 10 июля 2018 г. указанный объект недвижимости принят на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйное имущество. Просит признать право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимости.

В судебное заседание представитель заявителя - МО «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Пензенской области в лице Межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам и администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в том числе, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области Большехуторский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Согласно ст. 4 Устава к вопросам местного значения сельсовета относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельсовета (п. 3), а также организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4).

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.3 ст.14 названного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23части 1 настоящей статьи).

Пунктом 3 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Постановлением администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 08 апреля 2016 № 19 утверждено Положение о порядке выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и о порядке постановки на учет объектов безхозяйного недвижимого имущества…, согласно которому главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются: а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот; б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов; в) повышение эффективности использования муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1, абз. 1 ч. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно Порядку принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденномуПриказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п. 2).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку), в частности органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.11).

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимого имущества орган регистрации прав обязан направить собственнику, отказавшемуся от права собственности на данный объект, уведомление о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного и государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него (с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права собственности) в порядке и способами, установленными в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона (п.17).

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2018 г. по заявлению МО «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение протяженностью 62 м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сельсовет принят на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимого имущества (уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 10 июля 2018 г.).

Отсутствие указанного объекта недвижимости в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Из письма Департамента государственного имущества Пензенской области № 23-Б121-2 от 03 октября 2017 года усматривается, что сведения об объекте недвижимости - гидротехническом сооружении по адресу: <адрес> (дополнительные ориентиры: <адрес>), в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются.

Как следует из письма МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 165-пз от 25 сентября 2017 г. сведения об объекте недвижимости - гидротехническом сооружении по указанному адресу в реестре федерального имущества отсутствуют.

Не значатся названные объекты недвижимости и в реестре муниципального имущества Нижнеломовского района Пензенской области (письмо администрации Нижнеломовского района Пензенской области № 3282 от 27 ноября 2017 г.).

Отсутствуют сведения о собственнике спорных объектов недвижимости и в архиве АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (письмо № 1519 от 01 декабря 2017 г.).

Таким образом, в течение года со дня постановки на учёт бесхозяйного недвижимого объекта - гидротехнического сооружения никто не заявил о своих правах на него, что подтверждается информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 11 июля 2019 г. № КУВИ-001/2019-16589824).

Из данной выписки следует, что гидротехническое сооружение протяженностью 62 м., 1977 года ввода в эксплуатацию, расположено по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>.

Из технического плана сооружения от 10 мая 2018 г. следует, что сооружение по адресу: <адрес>, является гидротехническим сооружением (плотиной).

Указанный объект недвижимости находится на территории Муниципального образования «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области».

Таким образом, указанный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном законом порядке как бесхозяйная недвижимая вещь, срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, истёк 10 июля 2019 года, следовательно, требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Муниципального образования «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Большехуторского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - гидротехническое сооружение удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на бесхозяйную недвижимую вещь:

гидротехническое сооружение с кадастровым номером № протяженностью 62 м., 1977 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.

В окончательной форме решение принято 4 сентября 2019 года.

Председательствующий: