Решение № 2-136/2025 2-136/2025(2-1499/2024;)~М-1355/2024 2-1499/2024 М-1355/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-136/2025

Дело № 2-136/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 18 февраля 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Скородумовой Л.А.,

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Череповецкого муниципального района», администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Череповецкого муниципального района» (далее МУП «Водоканал ЧМР», предприятие) о возложении обязанности на МУП «Водоканал ЧМР» в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в законную силу оборудовать выпуск сточных вод в водный объект – <данные изъяты> аттестованными средствами измерений объема сброса сточных вод.

Требования мотивировал тем, что МУП «Водоканал ЧМР» осуществляет хозяйственную деятельность по сбору, обработке сточных вод и водоотведению на территории <данные изъяты>, за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплены объекты водоотведения. Биологические очистные сооружения <данные изъяты> поставлены на государственный учет, как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Сточные воды с указанных очистных сооружений канализации сбрасываются в водный объект - <данные изъяты> на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от <дата>, выданного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. Факт непосредственного осуществления сброса сточных вод в указанный поверхностный водный объект подтверждается отчетами о выполнении условий водопользования, а также данными производственного контроля качества сбрасываемых сточных вод. Вместе с тем, выпуск сточных вод в водный объект - <данные изъяты> не оборудован аттестованными средствами измерений объема сброса сточных вод. По данному факту <дата> прокурором МУП «Водоканал ЧМР» вынесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено <дата>. Однако меры к устранению допущенных нарушений законодательства в полном объеме до настоящего времени не приняты.

В судебном заседании представитель прокурор Пилипкин Н.М. исковые требования просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Водоканал ЧМР» по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований. При этом указала, что установка требуемого прибора учета возможно в случае реконструкции очистных сооружений, собственником которых является Череповецкий муниципальный район в лице администрации.

Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района, Комитета имущественный отношений администрации района в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 2 статьи 3, статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества утвержден приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 указанного закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия.

В судебном заседании установлено, что МУП «Водоканал ЧМР» осуществляет хозяйственную деятельность по сбору, обработке сточных вод и водоотведению в <данные изъяты>.

В соответствии с договором об использовании муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от <дата> № 1, дополнительным соглашением от <дата> и Приложением № 2 «акт приема-передачи» к имуществу, входящему в состав основных средств и принадлежащему на праве хозяйственного ведения МУП «Водоканал ЧМР», в том числе, относятся объекты водоотведения.

Биологические очистные сооружения <данные изъяты> поставлены на государственный учет, как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, очистным сооружениям присвоена II-я категория негативного воздействия на окружающую среду, код объекта <№>.

Сточные воды с указанных очистных сооружений канализации сбрасываются в водный объект - <данные изъяты> на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от <дата>, выданного Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. Факт непосредственного осуществления сброса сточных вод в указанный поверхностный водный объект подтверждается отчетами о выполнении условий водопользования, а также данными производственного контроля качества сбрасываемых сточных вод.

Вместе с тем, выпуск сточных вод в водный объект - <данные изъяты> не оборудован аттестованными средствами измерений объема сброса сточных вод.

По данному факту <дата> прокурором МУП «Водоканал ЧМР» вынесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено <дата>. Однако меры к устранению допущенных нарушений законодательства в полном объеме до настоящего времени не приняты.

Согласно техническому отчету ООО «<данные изъяты>» организация узла учета стоков на очистных сооружениях технически возможна, целесообразно проводить данные работы в комплексе с реконструкцией очистных сооружений.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах суд полагает исковые требования прокурора обоснованными.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

Суд полагает срок – восемь месяцев для исполнения возложенной на него судебным актом обязанности достаточным.

Поскольку заявленные исковые требования непосредственно связаны с хозяйственной деятельностью МУП «Водоканал ЧМР», оснований для их удовлетворения к администрации района суд не усматривает. При этом прокурор не лишен права на обращение в суд с иском к Череповецкому муниципальному району о возложении обязанности по надлежащему содержанию муниципального имущества.

На основании статьи 90, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает возможным освободить МУП «Водоканал ЧМР» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

возложить на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Череповецкого муниципального района» (ИНН <№>) обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск сточных вод в водный объект – <данные изъяты> аттестованными средствами измерений объема сброса сточных вод.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2025.

Судья Л.А. Скородумова