Решение № 2-680/2019 2-680/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-680/2019

Дело № 2-680/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.07.2019 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Петрова Н.В., действующего на основании ордера № 0002319 от 19.07.2019,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 06/19 от 09.04.2019 сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее по тексту – ФКУ «ОСК Восточного военного округа»), мотивировав тем, что он работает в войсковой части№59313-39 по должности гражданского персонала, характер работы предполагает суммированный учет рабочего времени, оплата за сверхурочную работу производится ответчиком неверно, а именно, не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда; сверхурочная работа оплачивается только в полуторном размере как за первые два часа работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, что приводит к занижению заработной платы. О нарушении трудовых прав в данной части истцу стало известно 11.04.2019, при получении ответа начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» на его – истца обращение.

Истец просит:

1. Обязать ФКУ «ОСК Восточного военного округа» произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу за 2018, 2019 года, рассчитав оплату за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, а за все остальные часы не менее чем в двойном размере, включив в расчет размера оплаты одного часа работы за учетный период компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

2. Взыскать с ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 83218,37 руб.

3. Взыскать с ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в пользу истца компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7172,29 руб. (л.д.4-7,22-23).

Определением суда от 09.07.2019 к участию в деле, в соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – Минобороны РФ) и федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее по тексту – ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу») (л.д.1).

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д.25,26,90,91,150,151), ответчики ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и Минобороны РФ своих представителей в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменные возражения (л.д.203-209). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных ответчиков.

Истец ФИО1 и его представитель Петров Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что срок обращения в суд с указанным иском истец не пропустил, поскольку годичный срок, определенный в Трудовом кодексе Российской Федерации, не истек. Истец пояснил, что когда получил расчетные листки, у него возникли сомнения в правильности начислений по сверхурочной работе, обратился к работодателю за разъяснениями, его не удовлетворил ответ работодателя, что и послужило поводом для обращения с данным иском; дни отдыха за сверхурочную работу не просил.

Не согласны с подсчетом одного часа работы, указав, что работодатель рассчитывает только статически данный размер, он берет только оклад и на него суммирует процентные надбавки, что, по мнению стороны истца, не верно. Заработная плата всегда разная, она зависит от количества отработанного времени; за учетный период необходимо брать количество заработной платы и делить на количество отработанных часов.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.84-85,155-157), согласно которым на обслуживании филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» находится войсковая часть 59313-39, денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для финансирования расходов войсковой части по утвержденной бюджетной смете поступают и расходуются через лицевой счет филиала № 1; учреждение осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава обслуживаемых воинских частей положенным денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета или банковские карты или иным установленным в Минобороны РФ порядке, организует документооборот с кадровыми органами обслуживаемых воинских частей; учреждение не является правопреемником денежных обязательств обслуживаемых воинских частей, но ведет их учет и производит расчеты на основании представленных воинскими частями документов; учреждение не может являться соответчиком по данному делу, поскольку каких-либо прав истца не нарушало, в трудовых отношениях с истцом не состоит, осуществляет финансовое обеспечение воинских частей по договору аутсорсинга.

О нарушении своего права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы истец должен был знать каждый месяц, начиная с декабря 2018 г., в соответствующий день выплаты заработной платы либо после выплаты за сверхурочную работу по окончанию учетного периода. Расчетные листки работникам войсковой части 59313-39 выдавались и выдаются своевременно. Истец не мог не знать о составляющих его заработной платы. Доказательств, препятствующих истцу своевременно обратиться в суд с настоящим иском, не представлено. Просит применить последствия пропуска срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

Также указано, что из нормативно-правового регулирования следует, что сверхурочная работа не должна превышать 120 часов в год. По результатам учета рабочего времени в учетном периоде работодатель определил, что переработка составляет 110 часов (за исключением праздничных) путем суммирования рабочего времени за 80 смен. На каждую смену приходится переработки 1,38 часа (110 часов/80смен=1,38 часа), что не превышает первые 2а часа, и, как следствие, оплата должна производиться в полуторном размере. Математический расчет показывает, что сверхурочное время распределено равномерно. Предусмотренные нормативными актами приказы работодателем не издавались, в отсутствие документального подтверждения расчет за сверхурочную работу произведен верно.

Представитель ответчика ФИО2 дополнила, что в коллективном договоре было указано, что учетным периодом за 2018 г. является один год. Специалист, ведущий бухгалтер филиала № 1, взяла общее количество часов, которое было представлено работодателем, и произвела расчет «по среднему», потому как отсутствовали приказы работодателя на привлечение работника к сверхурочной работе, отсутствовали документы, подтверждающие его согласие, отсутствовали приказы об установлении точного размера сверхурочной работы. Начальник филиала принял решение оплатить 110 часов по концу учетного периода в полуторном размере. До 23.07.2019 работодателем не был издан ни один локальный акт в отношении работников в/ч № 59313-39 об установлении указанной выплаты; 23.07.2019 командиром войсковой части был издан локальный акт о порядке оплаты сверхурочной работы гражданскому персоналу в/ч № 59313-39 в 2019 г.

В настоящее время истцу произведена доплата по сверхурочной работе: с 01 января по 31 марта 2019 г. была произведена доплата с учетом повышения должностного оклада за вредные условия труда, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячной премии и надбавки за особые условия работы, в размере 6748,40 руб.; за первый квартал 2019 г. была произведена доплата с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

За 2018 г. оплата сверхурочной работы производилась из фонда экономии заработной платы в/ч 59313-39, оставшаяся сумма экономии на конец года была распределена среди лиц гражданского персонала: за период июль-сентябрь 2018 г. истец получил 17748,50 руб., из этого же фонда экономии за октябрь-декабрь 2018 г. истцу было произведено дополнительное материальное стимулирование в размере 29700,00 руб., весь фонд экономии заработной платы был распределен между лицами гражданского персонала, выплата дополнительного материального стимулирования была произведена в полном объеме. Фактически, истцу было выплачено всё, что ему положено.

Согласно письменным возражениям ответчиков ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и Минобороны РФ (л.д.203-206), ответная сторона не согласна с заявленными требованиями, указав, что полномочия работодателя в отношении работников воинских частей осуществляют командиры воинских частей, на которых возложена персональная ответственность за соблюдение норм трудового законодательства, основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций; в представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие нарушение прав и законных интересов истца. Заявили о применении к требованиям истца срока обращения в суд, определенного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, считают, что такой срок (один год со дня установленного срока выплаты причитающихся работнику сумм) пропущен истцом без уважительных причин.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца Петрова Н.В., представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» ФИО2; исследовав материалы дела и представленные доказательства; оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО1 с 01.11.2011 по настоящее время работает в войсковой части59313-39, в настоящее время в должности командира отделения пожарной команды, относится к гражданскому персоналу, что подтверждается копиями трудового договора № 200 от 01.11.2011 с дополнительными соглашениями от 01.12.2012, от 01.06.2016, от 18.07.2017, выписки из приказов № 233 от 02.11.2011, № 103 от 01.06.2016 (л.д.9,10,11-14,123,124,125,126-128,129-132).

Дополнительным соглашением от 18.07.2017 (л.д.11-14, 129-132) к трудовому договору от 01.11.2011 истцу установлен должностной оклад в размере 6430,00 руб., а также предусмотрены компенсационные выплаты: за работу с вредными условиями труда в размере 4 %, за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (процентная надбавка к должностному окладу) – 50 %, районный коэффициент – 50 %, за особые условия труда – 100 % и стимулирующие выплаты: за выслугу лет – 40 %, премия по итогам работы за месяц – 25 % от должностного оклада, ЕДВ за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы за год – до 2х должностных окладов единовременно в конце текущего календарного года. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа, коллективным договором и локальными нормативными актами работодателя (пункт 4.1). ФИО1 установлена нормальная продолжительность рабочего времени; сменный (1/3) режим рабочего времени; продолжительность смены 24 часа с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин.; привлечение работника к выполнению сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни, к дежурствам, осуществляется в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, трудовым законодательством Российской Федерации, Отраслевым Соглашением с Минобороны РФ, Соглашением с командованием Восточного военного округа (пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.9)

Коллективным договором войсковой части59313-39 на 2018-2020 годы, Положением об оплате труда гражданского персонала, Правилами внутреннего трудового распорядка (л.д. 97-100, 101-106,117-122) установлено, что оплата труда конкретного работника определяется трудовым договором; структура оплаты труда включает в себя оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера; оплата сверхурочной работы за первые два часа работы производится не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (пункты 2.5, 2.6, 2.12 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 59313-39). Компенсационные и стимулирующие выплаты определены разделом 3 Положения об оплате труда гражданского персонала. Работодатель вправе принимать локальные нормативные акты; обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия работника, а в определенных случаях с учетом мнения профсоюза, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника ведет лицо, уполномоченное командиром воинской части; для работников, которым не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени (пункты 4.1, 4.2, 5.14, 5.16 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части 59313-39).

ФКУ «ОСК Восточного военного округа», в силу требований ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, как казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества – Минобороны РФ; органом по финансовому обеспечению нужд войсковой части 59313-39 ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете является ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» в лице его филиала № 1; восковая часть59313-39является обособленным подразделением ФКУ «ОСК Восточного военного округа» и состоит на финансовом обеспечении в филиале № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» на основании договора на обслуживание № 38 от 01.03.2019 (л.д.136-140,158-170).

ФИО1 в 2018 г. и в первом квартале 2019 г. отработал сверх установленной законом нормы рабочего времени 110 часов и 17 часов, соответственно, что не оспаривалось сторонами и подтверждается копиями приказов № 271 от 20.12.2018, № 69 от 01.04.2019 (л.д.65-67,68-69,133-135,141-142), за которые ему выплачено 6990,89 руб. и 1172,03 руб., соответственно, что подтверждается копиями расчетных листков за декабрь 2018 г. и за апрель 2019 г., справок формы 2-НДФЛ за 2018, 2019 г.г., платежного поручения № 671868 от 27.12.2018, реестра денежных средств от 27.12.2018, табелей учета рабочего времени за 2018, 2019 г.г. (л.д.15-16,34,35,36,45-46,50-51,53,54-64,72-76,144-147,171,172-182).

Ссылаясь на то, что при расчете заработной платы за сверхурочную работу в состав расчета не были включены предусмотренные законом и трудовым договором компенсационные и стимулирующие выплаты, что оплата произведена без учета требований, указанных в ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации (2а часа в полуторном размере, остальные часы в двойном размере), истец обратился к работодателю за разъяснениями (18-21), которые его не удовлетворили, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям Департамента социальных гарантий Минобороны РФ № 182/5/3257 от 22.05.2019, № 1/5483 от 27.06.2019 оплату за сверхурочную работу следует производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных контрольных сумм фондов оплаты труда гражданского персонала (л.д.77-80).

23.07.2019 командир войсковой части 59313-39 издал приказ № 832 «О порядке оплаты сверхурочной работы гражданскому персоналу войсковой части 59313-39 в 2019 году», представил в филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» подтверждающие документы (приказ с приложениями, табеля учета рабочего времени, ведомости оплаты сверхурочной работы за 2018, 2018 г.г.), на основании которых ФИО1 произведен перерасчет оплаты часов сверхурочной работы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 и с 01.01.2019 по 31.03.2019, включающий в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, оплата дифференцирована по отработанным часам и размерам, определенным в ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации; ФИО1 выплачено 6748,40 руб. (с учетом НДФЛ) за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и 1398,16 руб. (с учетом НДФЛ) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, что подтверждается реестрами денежных средств от 24.07.2019, расчетами ответчика, копиями заявок на кассовый расход от 24.07.2019 (л.д.143-149,183,184,185-186,187-188,189-190).

Согласно Конституции Российской Федерации в России как правовом и социальном государстве, в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статьи 7 и 18; статья 37, часть 3); все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2).

Право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия признается одним из важнейших прав в сфере труда Всеобщей декларацией прав человека (статья 23), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), а также Европейской социальной хартией (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года (статья 4 части II).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, являющихся, как следует из ее статьи 15 (часть 4), составной частью правовой системы России, правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы; при этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2011 № 1622-О-О).

Соответственно, Трудовой кодекс Российской Федерации - в целях реализации работниками конституционного права на вознаграждение за труд и установления им справедливой заработной платы - закрепляет обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), а также основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и определяет, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, притом что размеры выплат, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149).

Статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 ст. 349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Исходя из специфического характера деятельности организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и с учетом возлагаемых на них задач трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, как следует из ч. 1 ст. 349 ТК РФ, распространяются на лиц, заключивших трудовой договор о работе в этих органах и организациях, в том числе в воинских частях, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для лиц, заключивших трудовой договор о работе в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, такие особенности установлены, в частности, приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2015 № 255, которым утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2) (Приказ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (вместе с «Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации», зарегистрирован в Минюсте России 17.06.2014 № 32708)).

Согласно пунктам14 и 15 приложения № 2 в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 822 гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера: за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со ст. 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2018 года № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и других» подтвердил необходимость повышения размера оплаты труда при отклонении его условий от нормальных, при вынесении решений по спорам об оплате труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и исходил из того, что оплата за работу в дни, выполняемая сверх месячной нормы рабочего времени, должна исчисляться не менее чем в двойном размере с применением компенсационных и стимулирующих выплат; подчеркнул, что отсутствие прямого указания в законе на применение при оплате работы компенсационных и стимулирующих выплат не означает, что такие выплаты не подлежат начислению при расчете заработной платы.

Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а, следовательно, должны, по смыслу ч. 1 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и сверхурочную работу, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.

При привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П).

Выявленный в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 153 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике, следовательно, таковой распространяется и на оплату за работу сверх установленной законом нормы рабочего времени, что также подтверждено Департаментом социальных гарантий Минобороны РФ в разъяснениях № 182/5/3257 от 22.05.2019, № 1/5483 от 27.06.2019 (л.д.77-80).

Как следует из существа спора, оплата истцу за работу сверх установленной законом нормы рабочего времени производилась филиалом № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» исходя только из размера должностного оклада, без учета полагающихся истцу компенсационных и стимулирующих выплат, не была дифференцирована в зависимости от отработанных часов и в размере, определенном ст. 152 ТК РФ, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, до судебного разбирательства, ответная сторона устранила нарушение прав истца, произвела перерасчет выплат за сверхурочную работу, произвела доплаты, рассчитав таковые в соответствии с вышеизложенным конституционно-правовым смыслом правовых норм, подлежащих применению в спорном правоотношении сторон.

Проверив представленные сторонами расчеты (л.д.22-23, 187-188), суд не принимает расчет истца и соглашается с расчетами ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу», поскольку таковые не противоречат вышеизложенным нормативным актам и установленным по делу фактическим обстоятельствам. Доводы стороны истца об ином исчислении размера оплаты за один час работы судом не принимаются, поскольку таковые основаны на неверном толковании порядка такого исчисления.

Как достоверно установлено судом, за 2018 г. ФИО1 доплачено 1398,16 руб., за 1ый квартал 2019 г. – 6748,40 руб. (л.д.185-190).

Таким образом, требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу и о взыскании задолженности по заработной плате в размере 83218,37 руб., не подлежат удовлетворению, поскольку ответная сторона произвела такой перерасчет, выплатила истцу задолженность по заработной плате в размере, признанном судом верным.

Разрешая требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд исходит, в том числе, из следующего:

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку судом достоверно установлено, что истцу в установленный локальными нормативными актами срок (6 числа следующего месяца – пункт 1.7 Положения об оплате труда, л.д.101 и исходя из учетных периодов: в 2018 г. – год, в 2019 г. – квартал, с учетом правила, определенного в п. 1.7 Положения об оплате труда в части совпадения дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем), заработная плата в полном объеме не была выплачена, с ответной стороны подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы.

Проверив представленный истцом расчет такой компенсации (л.д.22-23), суд его не принимает, поскольку исходные данные – невыплаченные суммы, не соответствуют установленным судом суммам, и производит свой расчет, исходя из несвоевременно выплаченных истцу сумм, указанных в расчете ответной стороны (л.д.187-188), количества дней просрочки и действующих в это время ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации: за 2018 г. (просрочка с 30.12.2018 по 24.07.2019, л.д.188 – 205 дн.) + за 2019 г. (просрочка с 06.04.2019 по 25.07.2019, л.д.187 – 245 дн. (до 30.04.2019 25 дн., до 23.07.2019 109 дн., до 25.07.2019 111 дн.))=479,48 руб. ((1398,16руб.х7,75%х1/150х197дн.)+(1398,16руб.х7,5%х1/150х8дн.)+(2344,06руб.х7,75%х1/150х25дн.)+(4029,10руб.х7,755х1/150х72дн)+(4029,10х7,5%х1/150х37дн.)+(375,24руб.х7,75%х1/150х72дн.)+(375,24х7,5%х1/150х39дн.).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 479,48 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

Присужденные истцу денежные средства подлежат взысканию с работодателя истца – ФКУ «ОСК Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части№59313-39.

Взыскиваемые судом с ответчика в пользу истца денежные средства не подлежат уменьшению на сумму НДФЛ, поскольку удержание этого налога является обязанность работодателя, как налогового агента, а не суда, как органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, при выплате истцу присужденных денежных средств работодатель в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) должен будет произвести удержание НДФЛ самостоятельно, поскольку присужденные истцу выплаты в п.3 ст.217 НК РФ не включены.

Ответной стороной до вынесения решения суда заявлено о применении к требованиям истца последствий пропуска срока обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

За 2018 г. выплата произведена в декабре 2018 г., за первый квартал 2019 г. – в апреле 2019 г., в суд истец обратился 24.06.2019, о чем свидетельствует входящий штамп Амурского городского суда, таким образом, ФИО1 не пропустил установленный законом срок для обращения в суд с указанным иском, данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, как того просит ответная сторона.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежат удовлетворению частично, необходимо взыскать с ФКУ «ОСК Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части№59313-39 в пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 479,48 руб.; в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

От уплаты государственной пошлины стороны в силу подп.1 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о понуждении произвести перерасчет выплат за сверхурочную работу, о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части№59313-39 в пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 479,48 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Копию решения в течение пяти дней со дня его составления в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 31.07.2019.

Судья Н.В. Хасанова