Решение № 12-245/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-245/2017

Дело №12-245/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 июня 2017 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., рассмотрев жалобу П на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ П признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В поданной жалобе П просит отменить постановление по мотиву его незаконности. Указав, что лицо проводивший проверку не стал исследовать обстоятельства, послужившие ее обращению о нанесении фундаменту дома П ущерба собственником соседнего участка, а лишь произвел замер земельного участка. Информации о проведении проверки и других мероприятий Росреестром не направлялись, П не была извещена надлежащим образом.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности П, представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике не явились о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов в дела следует, что П на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Чувашской Республике проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении П

По результатам проведенных контрольных замеров выявлен факт самовольного занятия части земельного участка (земли общего пользования) площадью 330 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

По результатам проверки П ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому П предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение.

По результатам проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной Управлением Росреестра по Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что указанные в предписании нарушения не устранены, права на часть земельного участка ориентировочной площадью 330 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> не оформлены, ограждение земельного участка не перенесено.

Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ П не исполнено. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания не поступало.

Факт совершения П указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения земельного законодательства, фототаблицей, предписанием об устранении нарушений земельного законодательства, распоряжением о проведении внеплановой проверки.

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Состав статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Законность вынесенного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в части выявленных в нем нарушений, П в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривала.

Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Принимая во внимание фактические обстоятельства неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях П состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, не приводит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, а также новых сведений, не являвшихся предметом рассмотрения судебными инстанциями, могущих повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного решения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание П назначено в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и определено в минимальном размере.

Обжалуемые судебное постановление обосновано, мотивировано и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П, оставить без изменения, а жалобу П – без удовлетворения.

Судья И.Н. Башкирова