Постановление № 5-18/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5-18\2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2017 года <...>

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Колосова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 27 января 2017 года в Ингодинский районный суд г.Читы по подведомственности передан протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по краю ФИО2 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства поддержала, пояснила, что до настоящего времени документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений им не представлены.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом по месту жительства и регистрации.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав административные материалы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 6 сентября 2001 года №23 утверждены « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья» СП 2.3.6.1066-01 (далее - Санитарные правила).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 названого Закона).

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 21.11.2016 года с 11 до 13 часов в организации розничной торговли павильон <данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, специалистом экспертом отдела надзора за питанием, условиями обучения и воспитания, выявлены нарушения обязательных требований ст. 11,15,24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), пунктов 3.1,3.9,9.4,10.1 СП 2.3.6.1066-01. "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья»:

- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией(п.3.1 СП),

- киоск не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала(п. 3.9,9.4 СП),

- в помещении не проводится влажная уборка, о чем свидетельствует наличие пыли на полках(п.10.1 СП),

26 ноября 2016 года специалистом-экспертом отдела надзора за питанием, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен протокол о временном запрете деятельности в организации розничной торговли ИП ФИО1., расположенной по адресу <адрес>. Выдано предписание об устранении нарушений.

Указанные обстоятельства послужили основаниям для составления в отношении ИП ФИО1 26 ноября 2016 года протокола№ об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются: заявлением начальника управления потребительского рынка Администрации Городского округа Город Чита на имя зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Актом проверки органом гос.контроля от 13.12.2016, подписанным ФИО1, решением о согласовании внеплановой выездной проверки, распоряжением о проведении выездной проверки от 16.11.2016, копия данного распоряжения получена ФИО1 лично.

Таким образом, в рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что предприниматель не принял меры к соблюдению действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а сам факт нарушения индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав

административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности не нарушена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в установленных случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

С учетом невыполнения требований санитарных правил в помещении организации общественного питания, в данном случае имеется угроза причинения вреда здоровью граждан, возможность возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

При выявленных нарушениях в деятельности ИП ФИО1, судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Наказание назначается с учетом положений ч.3 ст.4.1, ч.1 ст.3.1, ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с учетом санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации организации розничной торговли - павильона <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, примененного 26 января 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в качестве меры обеспечения производства по делу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Л.Н.Колосова