Решение № 2-3140/2019 2-3140/2019~М-2755/2019 М-2755/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-3140/2019

Дело № 2-3140/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Блохина А.А.

при секретаре Приймаковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе хозяйственных построек,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просила возложить обязанность на ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком истца, а также устранить допущенные ответчиками нарушения норм действующего законодательства при использовании собственного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: запретить ФИО2 и ФИО3 использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в частности содержания любой скотины: кроликов, домашней птицы, голубей и другой живности, убрать скотину и птиц с земельного участка в течение пяти дней с момента вынесения решения судом; снести все хозяйственные постройки, навесы, сараи, расположенные на земельном участке ответчиков по адресу: <адрес>, возведенные с нарушением строительных норм и правил непосредственно вдоль границы земельного участка истца. Просила также взыскать с ответчиков расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300руб.

В обоснование предъявленных требований истец сослался на то, что что является собственником земельного участка, смежного с принадлежащим ответчикам земельным участком. Ответчики на принадлежащим им земельном участке осуществляют животноводство и птицеводство, разместили в этих целях хозяйственные постройки вдоль смежной границы земельных участков в нарушение вида разрешенного использования земельного участка и с нарушением строительных норм и правил. Такими действиями нарушаются права истца как собственника соседнего земельного участка, расположенного на землях населенного пункта, нарушаются права истца на благоприятную среду обитания, использование принадлежащего истцу земельного участка для его целевого назначения – для проживания и отдыха.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Пояснил, что права истца нарушаются осуществлением ответчиками животноводства и птицеводства на принадлежащем им земельном участке и размещением на нем для этих целей хозяйственных построек и навесов. Размещением теплицы и всех капитальных строений под лит. Г1, Г2, Г7, А1 вдоль смежной границы земельных участков истца и ответчиков, права истца не нарушаются.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что содержат на принадлежащим им земельном участке около 30 кроликов и около 15 кур. Нарушений строительных норм и правил, либо иных обязательных требований при осуществлении животноводства и птицеводства ими не допущено. Наличие навесов вдоль смежной границы участков истца и ответчика не нарушают права и интересы истца и обусловлено организацией водоотвода с крыш объектов строительства истца на земельный участок ответчиков.

Иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции России владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с ч.1 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Согласно ч.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (ч.3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно «Классификатору видов разрешенного использования земельных участков», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. №540 вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования земельного участка – 2.1) предоставляет право на размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Вид разрешенного использования земельного участка «Животноводство» (код вида разрешенного использования земельного участка – 1.7) включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20 (в том числе скотоводство, звероводство, птицеводство).

В связи с этим, животноводство согласно «Классификатору видов разрешенного использования земельных участков» является самостоятельным видом разрешенного использования земельного участка и не охватывается видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно ч.1-2 ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельный участок истца по адресу <адрес> земельный участок ответчиков по адресу <адрес> находятся в составе земель населенного пункта. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (существующее домовладение). Сведений о наличии вида разрешенного использования земельного участка ответчиков для животноводства выписки из ЕГРН не содержат.

Согласно представленному ответчиками плану участка от 11.10.2002 указанный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, цель предоставления участка: для индивидуального жилищного строительства (существующее домовладение).

Сведений о том, что ранее земельный участок ответчиков предоставлялся и (или) приобретался для ведения личного подсобного хозяйства, в материалах дела отсутствуют, соответствующих доказательств ответчиками не представлено.

В судебном заседании ответчики не оспаривали, что содержат на принадлежащем им земельном участке около 30 кроликов, 15 кур и немного голубей. На их участке, в том числе вдоль границы со смежным участком истца, расположены подсобные помещения, предназначенные для их содержания. Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение и на выездном судебном заседании.

Учитывая изложенное, ответчики ФИО2 и ФИО3 используют принадлежащий им земельный участок для животноводства с нарушением вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Допрошенные в качестве свидетелей соседи сторон ФИО4, ФИО5, в судебном заседании подтвердили факт того, на земельном участке ответчиков содержатся животные и птицы, от жизнедеятельности которых распространяется неприятный запах, создаются благоприятные условия для жизни крыс, что создает значительные неудобства.

Указанное обстоятельство нарушает права и законные интересы ФИО1 как собственника соседнего земельного участка, расположенного на землях населенного пункта с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (существующее домовладение).

Согласно пункта 5 статьи 6 главы 2 части 2 «Правил землепользования и застройки городского округа «Город Белгород» Белгородской области», утвержденных распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской обл. от 29.05.2018 № 440 (далее – Правила землепользования и застройки) минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений по границам земельных участков, имеющих вид разрешенного использования согласно кадастровой выписке «для индивидуального жилищного строительства» или «обслуживание индивидуального жилого дома», расположенных в территориальных зонах с кодовым обозначением Ж1, Ж2, Ж3, Ц1 и Ц2 (равно как и минимальные отступы до границ земельного участка, расположенного в территориальной зоне с кодовым обозначением Ж4 согласно пункту 4 статьи 6 главы 2 части 2 Правил землепользования и застройки), составляют: от индивидуального жилого дома, - 3 м; от других построек (индивидуальных гаражей и подсобных сооружений), - 1 м; от стволов высокорослых деревьев, - 4 м; от среднерослых деревьев, - 2 м; от кустарника, - 1 м.

В судебном заседании установлено, что подсобные помещения для содержания кроликов и кур возведены на земельном участке ответчиков вплотную к границе между земельными участками истца и ответчиков, в связи с чем предусмотренный Правилам застройки и землепользования отступ шириной 1 м. не обеспечен.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» условием удовлетворения иска об устранении нарушения прав является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствовали бы о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Иск собственника об устранении всяких нарушений его прав (негаторный иск) является универсальным средством защиты, направленным на восстановление положения по нормальному и естественному владению и пользованию собственником его вещью либо его вещным правом и на пресечение помех и стеснений в сфере исключительных полномочий собственника и реализующимся в судебной форме посредством иска, сфера применения которого касается только разрешения споров об устранении незаконных фактических помех и стеснений во владении и пользовании вещью.

Представленные истцом доказательства являются относимыми допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными и взаимосвязанными для вывода о нарушении прав ФИО1 действиями ответчиков по использованию принадлежащего им земельного участка с нарушением вида разрешённого использования, в связи с чем требования ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности убрать сельскохозяйственных животных и птиц с принадлежащего им земельного участка по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности убрать сельскохозяйственных животных и птиц в течение пяти дней с момента вынесения решения судом не установлено, доказательств необходимости исполнения такой обязанности в пятидневный срок и возможности исполнения решения в такой срок, истцом не представлено, в связи с чем соответствующие требования истца не подлежат удовлетворению.

Требования истца о вынесении судом решения о запрете ФИО2 и ФИО3 использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, в частности для содержания любой скотины: кроликов, домашней птицы подлежат удовлетворению, поскольку с учетом установленных обстоятельств животноводство не является видом разрешенного использования земельного участка ответчиков. При этом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации впоследствии вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен, в связи с чем ответчикам запрещено использовать принадлежащий им земельный участок по адресу <адрес> для животноводства с нарушением вида разрешенного использования земельного участка.

Учитывая, что животноводство не является видом разрешенного использования земельного участка ответчиков, хозяйственные постройки, навесы для содержания животных расположены с нарушением Правил землепользования и застройки, подлежат удовлетворению требования истца о сносе хозяйственных построек, навесов, расположенных на земельном участке по адресу <адрес> на расстоянии менее 1 метра от смежной границы между земельными участками по адресам <адрес>, за исключением теплицы и объектов капитального строительства под лит.Г1, лит.Г2, лит.Г7, лит.А1 согласно ситуационному плану от 12.01.2009, которые не нарушают прав истца согласно его пояснениям в судебном заседании.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины по 150руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ФИО6, ФИО3 убрать сельскохозяйственных животных и птиц с земельного участка по адресу <адрес>, принадлежащего ответчикам ФИО2 и ФИО3

Запретить ФИО6, ФИО3 использование земельного участка по адресу <адрес> для животноводства с нарушением вида разрешенного использования земельного участка.

Возложить обязанность на ФИО6, ФИО3 снести хозяйственные постройки, навесы, расположенные на земельном участке по адресу <адрес> на расстоянии менее 1 метра от смежной границы между земельными участками по адресам <адрес>, за исключением теплицы и объектов капитального строительства под лит.Г1, лит.Г2, лит.Г7, лит.А1.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО6, ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины по 150руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2019 года.

Копия верна. Подлинный документ находится в деле №2-3140/2019 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Судья А.А.Блохин

Секретарь Н.Н.Приймакова

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья А.А.Блохин

Секретарь Н.Н.Приймакова

«29» июля 2019 года