Решение № 2-5384/2017 2-5384/2017~М-5587/2017 М-5587/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-5384/2017

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний ФИО1, с участием представителя истца ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе самовольной постройки, в обоснование иска указав, о возведении гражданином ФИО3 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, навеса на 4 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, напротив автовокзала «Северный».

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации г.Махачкалы, перед фасадом многоквартирного жилого дома, на уровне 4- го этажа, над пристроено-встроенным магазином, ФИО3 проводятся работы по возведению навеса размерами 32х10 м., несоответствующего проектно-разрешительной документации многоквартирного дома, без получения разрешений и согласования с органами местного самоуправления.

Как следует из приложенных к иску документов, Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от 13.09.2007г. № ПК «Али» предоствлен в собственность земельный участок площадью 1863,8 кв.м., расположенный по <адрес>, напротив автовокзала «Северный», для проектирования и строительства 12-ти этажного жилого дом.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектуры и градостроительства согласован проект строительства вышеуказанного дома с пристроенно - встроенным магазином на уровне 3 этажа.

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзора и контроля за архитектурно- строительными работами Администрации г. Махачкалы выдано разрешение на строительство 12-ти этажного жилого дома с пристроенным магазином, резервуаром для питьевой воды и автономной котельной №. Никакие иные строения, сооружения, пристройки проектно- разрешительной документацией указанного дома не предусмотрены, следовательно, любые фактически произведенные изменения жилого дома, не соответствующие проекту дома, свидетельствует о самовольном характере их происхождения, противоречащие нормам градостроительного законодательства.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» на административной территории Советского района, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

На основании изложенного в иске, просят обязать ФИО3 снести (демонтировать) за счет собственных средств навес размерами 32 х 10м., возведенный над встроенно –пристроенным магазином, на уровне 4 этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, напротив автовокзала «Северный». В случае невыполнения ФИО3 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, суд о причинах неявки не уведомил, возражений по иску не представил, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления архитектурно-строительного надзора Администрации г.Махачкалы ФИО4 с выездом на место был составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: РД, <адрес>, напротив автовокзала «Северный». Согласно указанного акта, строение представляет собой навес из легких конструкции на 4 этаже многоквартирного жилого 12-ти этажного дома, размерами 32,0*10,0м, застройщиком которого является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, напротив автовокзала «Северный», паспорт серия 8207 №, код подразделения 050-019, дата выдачи 15.10.2007г., выдан ТП УФМС России по Республике Дагестан. Застройщик документы на возводимое строение не представил, по имеющейся информации, Управлением архитектурно-строительного надзора, разрешение на строительство многоквартирного дома имеется за № от ДД.ММ.ГГГГ, однако не предусматривает дополнительных встроенных помещений свыше 3 этажа.

Из представленных истцом документов, в том числе фотоматериала, усматривается, что по адресу: <адрес>, напротив автовокзала «Северный» самовольно, в нарушение п.3.1 СНиП от ДД.ММ.ГГГГ и ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешительных и правоустанавливающих документов построен навес на 4 этаже многоквартирного жилого дома, размерами 32,0м на 10,0м на асбестовых опорах по границе с соседним участком. Застройщик – ФИО3, проживающий по <адрес>, напротив автовокзала «Северный».

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ «город Махачкала» и законные интересы неопределенного круга лиц на административной территории Советского района г.Махачкала, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.Махачкалы к ФИО3 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО3 снести (демонтировать) за счет собственных средств навес размерами 32 х 10 м, возведенный над встроенно-пристроенным магазином, на уровне 4 этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, напротив автовокзала «Северный».

В случае невыполнения ФИО3 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Махачкалы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.