Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-78/2020

Дело № 2а-78/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 14 февраля 2020 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При секретаре - помощнике судьи: Зеленковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014-2015 гг. в общем размере 1712 рублей 51 копейку и пени за период с 01.10.2015 г. по 21.102015 г. и с 02.12.2016 г. по 14.12.2016 г. в размере 13 рублей 22 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. На основании расчета за периоды 2014 - 2015 гг. налогоплательщику необходимо уплатить недоимку по земельному налогу за право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в общем размере 1712,51 руб. не позднее 14.02.2017 г. Налоговый орган направлял налогоплательщику уведомления об уплате вышеуказанного налога. Однако в указанный срок налогоплательщиком налог не был уплачен, в связи с чем, налоговым органом была исчислена пени за вышеуказанный период в вышеуказанном размере. Налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, который он просит восстановить.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель налогового органа просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному суду месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды времени 2014 - 2015 гг., являлась собственником в праве общедолевой собственности объекта недвижимого имущества, а именно 1/200 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В связи с чем, налоговым органом ей были начислены и предъявлены ко взысканию налоги, недоимка по которым составляет в общем размере 1712,51 руб.

21.09.2016 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 г. о необходимости уплаты земельного налога исчисленного за 2015 г. в размере 854 рубля 00 копеек, не позднее 01.12.2016 г. (л.д. 13, 14).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 19.12.2016 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате земельного налога в размере 858 руб., начисленной пени в размере 72,28 руб., в срок до 27.01.2016 г. (л.д. 15, 16).

30.03.2015 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 22.03.2015 г. о необходимости уплаты земельного налога исчисленного за 2014 г. в размере 858 рублей 00 копеек, не позднее 01.10.2015 г. (л.д. 11, 12).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, 28.10.2015 г. путем отправления почтовым сообщением заказного письма с уведомлением о вручении налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате земельного налога в размере 854 руб., начисленной пени в размере 3,70 руб., в срок до 14.02.2017 г. (л.д. 18, 19).

Общая сумма задолженности по требованиям о взыскании земельного налога за 2014 г. и 2015 г. – 1712,51 руб., пеня – 13,22 руб.

Таким образом, указанная сумма по земельному налогу и пеня не превысила 3000 рублей, при этом 27.01.2019 г. прошло 3 года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате земельного налога и пеня.

Таким образом, срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал 27 августа 2019 г.

Административное исковое заявление было направлено в суд 30.12.2019 г. и поступило в Краснотуранский районный суд 09.01.2020 г., то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд, со дня истечения срока исполнения требований об уплате налогов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после 27.01.2019 г. (срока, который был установлен в первом требовании по уплате задолженности по земельному налогу и пеня). Между тем, такое обращение состоялось по истечении 11 месяцев 03 дней соответственно, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пеня, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании с последней недоимки по земельному налогу за 2014-2015 гг. и пеня, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2015 гг. в общем размере 1712 рублей 51 копейки и пеня за период с 01.10.2015 г. по 21.102015 г. и с 02.12.2016 г. по 14.12.2016 г. в размере 13 рублей 22 копейки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня получения копии решения.

Председательствующий: А.А. Швайгерт