Постановление № 5-66/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 08 февраля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Морозова А.Н., с участием

- защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ООО "С" И., представившего доверенность №*** от **.**.**** (срок действия – 3 года),

- представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Л., представившей доверенность от **.**.**** (срок действия – по **.**.****),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "С" (ИНН №***, юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, генеральный директор – Н.),

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - ООО "С" нарушило санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что **.**.**** в 14 час. 00 мин. в ресторане «Веселидзе» ООО "С" по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> юридическое лицо - ООО "С" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах:

- тепловое оборудование (односекционная индукционная варочная плита, 2-х секционная фритюрница), 2-х секционная моечная ванна для кухонной посуды, односекционная производственная ванна горячего цеха не оборудованы локальной вытяжной механической системой вентиляции; в зале для посетителей (малый) отсутствует общеобменная приточная механическая система вентиляции; в предприятии используется мангал и гриль на твердом топливе, что подтверждается экспертным заключением №*** от **.**.**** филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах;

- измеренные в <адрес> уровни звука и звукового давления от работы холодильного и вентиляционного оборудования предприятия не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, что подтверждается экспертным заключением №*** от **.**.**** филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах.

Выявленные факты являются нарушением ст.ст.11, 17, 23, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п.2.2, 4.1, 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, юридическое лицо - ООО "С" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель контролирующего органа Л. подтвердила достоверность приобщенных к материалам административного дела процессуальных документов, пояснила, что Общество ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, с ее точки зрения, надлежащим образом отнеслось к предъявленным ему претензиям, поскольку ряд нарушений, в том числе связанных с превышением уровня шума в ночное время, с обустройством вентиляционной системы в соответствии с требованиями закона, в настоящее время Обществом ликвидируется. Обществу дано предписание до **.**.****, когда будет проведена повторная проверка на предмет соблюдения Обществом санитарно-эпидемиологического законодательства. Вместе с тем, пояснила, что основанием для проведения проверки послужило обращение жильцов <адрес>, которые жаловались на превышение уровня шума в ночное время вследствие работы вытяжной системы, запахи, проникающие из ресторана в квартиры. Но после проверки жильцы дома больше в контролирующий орган не обращались.

Защитники ООО "С" И. не оспаривал фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, которые объяснил недостаточными познания в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства. В настоящее время Обществом в большей части устранены выявленные нарушения, в частности, установлена локально-вытяжная вентиляция, уровень шума теперь не превышает предельно допустимых значений, что обосновал представленным протоколом измерений шума от **.**.****, проведенным сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах.

Изучив представленные суду материалы, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что виновность юридического лица - ООО "С"» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №*** от **.**.**** об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, где изложена сущность инкриминированного Организации правонарушения, указаны иные юридически значимые факты, необходимые и достаточные для установления вины Организации и привлечения ее к административной ответственности;

- заявлением Ш. от **.**.**** в Роспотребнадзор, из которого следует, что вследствие работы ресторана (холодильного и вентиляционного оборудования) уровень шума в квартирах дома превышен, постоянно ощущаются сильные запахи от приготавливаемой пищи;

- протоколом опроса заявителя от **.**.****, где он подтвердил факты, изложенные в его обращении;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "С" - ресторан «В» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- решением заместителя прокурора Центрального района Санкт-Петербурга Б. от **.**.**** о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ООО "С" - ресторан «Веселидзе» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- актом проверки от **.**.**** №*** ООО "С" - ресторан «В» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, которым установлены факты превышения уровня шума и иные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства;

- экспертным заключением №*** от **.**.**** филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, согласно которому система вентиляции Общества не соответствует соответствующим правилам СанПиН;

- экспертным заключением №*** от **.**.**** филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, установившей превышение уровня шума в жилых помещениях;

- протоколом измерения уровня шума от **.**.****;

- предписанием контролирующего органа от **.**.**** об устранении выявленных в ходе проверки и административного расследования нарушений в срок до **.**.****

- учредительными документами ООО "С", договором аренды помещения, в котором проводилась проверка.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а совокупностью исследованных доказательств судом установлена вина юридического лица – ООО "С" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Все процессуальные документы, оформленные в ходе производства по делу в отношении Общества, составлены в соответствии с требованиями административного закона и сомнений относительно своей процессуальной состоятельности не вызывают. Протокол об административном правонарушении содержит сведения обо всех юридически значимых фактах, о наличии объективной и субъективной стороны инкриминированного ООО "С" правонарушения, поэтому признается судом также процессуально состоятельным.

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к коим относятся п.п.2.2, 4.1, 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Легитимными и допустимыми доказательствами безусловно доказано, что Общество допустило нарушение указанных норм санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается как актом проверки, так и экспертными заключениями, выводы которых основаны на объективно полученных данные, в самих экспертных заключениях подробно изложена методика исследования, поэтому суд доверяет этим выводам и не ставит их под сомнение.

Суд констатирует, что проверка была осуществлена контролирующим органом в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок производства такого рода проверок, при наличии основания для ее проведения (обращение физического лица – Ш. по поводу превышения уровня шума от работающей вентиляции и холодильного оборудования, установленного в ресторане «Веселидзе»), на основании распоряжения надлежащего должностного лица Роспотребнадзора, согласована с прокурором, то есть контролирующим органом в полной мере были соблюдены требования Закона № 294-ФЗ, регулирующего порядок проведения проверок юридических лиц.

Оснований полагать о нарушении права Общества на защиту не установлено – Общество было извещено о составлении процессуальных документов надлежащим образом и своевременно, делегировало И. для представления своих интересов, копии процессуальных документов были вручены.

При назначении наказания судом учитывается, что ранее ООО "С" к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, в полной мере осознало последствия своего противоправного поведения, предприняло меры к устранению нарушения закона и выполнению предписания контролирующего органа, поэтому суд полагает возможным назначить ООО "С" наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО "С" (ИНН №***, юридический <адрес> адрес осуществления деятельности: <адрес>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

Реквизиты оплаты штрафа прилагаются.

Назначение платежа: <данные изъяты>, ст.6.6 КоАП РФ, Роспотребнадзор, постановление Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от **.**.****, дело №***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: А.Н.Морозова