Решение № 2-543/2020 2-543/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-543/2020

Гражданское дело № ххх


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 апреля 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая, что на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг она приобрела в собственность объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> с наименованием - помещение красного уголка, нежилое, площадью 145,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Поскольку объект недвижимого имущества является обособленным самостоятельным зданием и используется ею для хранения транспортного средства, она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении наименования объекта капитального строительства. Уведомлением Управления Росреестра от дд.мм.гггг отказано в удовлетворении заявления, в виду отсутствия ответа администрации МО «<адрес>» о возможности расположения такого объекта как гараж в соответствии с требованиями градостроительного плана <адрес>. Считает, что объект капитального строительства соответствует назначению земельного участка и требованиям Правил землепользования и застройки ФИО3 городского поселения. Для использования помещения в качестве гаража, истцом были заложены три оконных и два дверных проема, демонтированы внутренние перегородки, демонтирована часть несущей стены с частичным устройством новой стены и автомобильных ворот. В связи с чем, на основании положений ст.ст. 218, 219 ГК просит признать за ней право собственности на здание – индивидуальный гараж, площадью 160,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени, месте проведения извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явились, представили ходатайства, в которых просили рассмотреть гражданское дело без их участия; разрешение вопроса по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг приобрела в собственность объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> с наименованием - помещение красного уголка, нежилое, площадью 145,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в последующем используемое для хранения личного транспортного средства.

С заявлением об изменении наименования нежилого здания с «помещения красного уголка» на «индивидуальный гараж» ФИО1 дд.мм.гггг обратилась в межмуниципальный отдел по Сафоновскому, Дорогобужскому, <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>; уведомлением от дд.мм.гггг в государственной регистрации отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются: договором купли-продажи от дд.мм.гггг (л.д.5), заявлением об изменении наименования нежилого здания (л.д.6), уведомлением об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений (л.д.8).

В соответствии с частями 2 и 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от дд.мм.гггг №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 7, статье 8 названного Федерального закона реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) является составной частью Единого государственного реестра недвижимости, в него вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости; к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений; к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно статье 13 названного Закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии со статьями 14,15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости; основаниями для его осуществления является среди прочего технический план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

На основании ч.4 ст.33 Федерального закона от дд.мм.гггг №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п.8 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территориальные зоны и градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки, которые утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Зонирование территории <адрес> выполнено в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> ФИО3 <адрес>, утвержденными решением Совета Депутатов ФИО3 городского поселения ФИО3 <адрес> от дд.мм.гггг № ххх (далее Правил).

Из сведений, представленных Комитетом по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> следует, что объект недвижимого имущества расположен по адресу: <адрес> - в территориальной зоне Ж.1. Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов ФИО3 городского поселения ФИО3 <адрес> от дд.мм.гггг № ххх в указанной территориальной зоне предусмотрен вспомогательный вид использования земельных участков – хранение автотранспорта – размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе с разделением на машино-места.

В соответствии со ст.28.1 Правил одним из вспомогательных видов разрешенного использования объектов капитального строительства в зоне застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа (Ж.1) является хранение автотранспорта – размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей.

Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с вспомогательным видом использования – хранение автотранспорта, соответствующим назначению земельного участка, на котором он находится.

В силу ст.9,10 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

На основании положений п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Право собственности на новую вещь, изготовленную и созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В указанном здании истцом произведена реконструкция, выполнены следующие работы: демонтированы перегородки внутри здания, демонтирована часть несущих стен с устройством новых и переустройством крыши, устроены автомобильные ворота, заложены три оконных проема, два дверных проема, что подтверждается техническим отчетом от дд.мм.гггг (л.д.9-39).

В силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № ххх, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № ххх от дд.мм.гггг «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В пункте 28 указанного Постановления также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Землемер» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций помещений Красного уголка, расположенного по адресу: <адрес> ходе реконструкции здания видимых деформаций и повреждений, влияющих на несущую способность здания не обнаружено; здание не угрожает жизни и здоровью людей по несущей способности (л.д.43-71).

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что реконструированное здание не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО1 право собственности на здание – индивидуальный гараж, площадью 160,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Мельничук