Решение № 2А-436/2019 2А-436/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-436/2019

Дело № 2а-436/2019 УИД 24RS0058-01-2019-000521-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года город Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Давыденко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиненко А.Е.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Платова А.А. по поручению прокурора,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» - ФИО1, действующей по доверенности № от 25 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее по тексту МО МВД России «Шарыповский») обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве: осужден 09 июня 2014 года Октябрьским районным судом г. Красноярска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 20 мая 2016 года административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-63 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 29 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 14 июня 2016 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал совершение административных правонарушений, в связи с чем, решением Ачинского городского суда Красноярского края от 13 октября 2017 года ему дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 27 марта 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор в МО МВД России «Шарыповский» в связи со сменой места жительства. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 на путь исправления не встает и продолжает совершать административные правонарушения: 21 января 2019 года в 19 часов 30 минут ФИО2 находился в общественном месте, около торгового павильона «<данные изъяты>» на <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 03 июля 2019 года в 12 часов находился в общественном месте, около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 15 октября 2019 года в 16 часов 50 минут установлено, что 01 октября 2019 года ФИО2 вернулся на прежнее место жительства по <адрес>, по маршрутному листу, но ОВД о своем прибытии по избранному месту жительства в течение трех рабочих дней не уведомил, чем нарушил обязанности поднадзорного лица, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В июле 2019 года ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое 10 октября 2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе осужден к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

При таких обстоятельствах, административный истец просит дополнительно установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский» ФИО1, действующая по доверенности № от 25 декабря 2018 года (л.д. 33), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с дополнением ранее установленных ограничений в отношении него согласен (л.д. 42, 44).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2, явка которого в судебное заседание не была признана судом обязательной.

Заслушав участников процесса, заключение помощника Шарыповского межрайонного прокурора Платова А.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09 июня 2014 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 47-50, 45-46). Освобожден по отбытии срока наказания 20 мая 2016 года.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 29 октября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 10 ноября 2015 года (л.д. 9).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 13 октября 2017 года ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 13 октября 2017 года (л.д. 10-11).

27 марта 2018 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены условия и порядок осуществления контроля за поведением поднадзорных лиц, в соответствии Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В нарушение условий осуществления административного надзора 21 января 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение (в 19 часов 30 минут находился на <адрес> около торгового павильона «<данные изъяты>» в алкогольном опьянении), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 22 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-13), постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, 03 июля 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение (в 12 часов находился около <адрес> в алкогольном опьянении, выражался грубой нецензурной бранью), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 05 июля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.14-15), постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме этого, 15 октября 2019 года установлено, что 23 сентября 2019 года в 10 часов ФИО2 выехал на постоянное место жительства в <адрес> по маршрутному листу, однако 01 октября 2019 года ФИО2 вернулся на прежнее место жительства, но ОВД о своем прибытии по избранному месту жительства в течение трех рабочих дней не уведомил, чем нарушил обязанности поднадзорного лица, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 15 октября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.16-17), постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Приговором мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от 10 октября 2019 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанности: ежемесячно являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного в день, установленный данным органом; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа (л.д. 18-20). Приговор вступил в законную силу 22 октября 2019 года.

Из объяснения ФИО2 от 29 ноября 2019 года следует, что 20 мая 2016 года он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенного при особо опасном рецидиве. В колонии ему установили административный надзор сроком на 6 лет с административным ограничением одной явкой в ОВД для регистрации. Так как в период нахождения под надзором он совершал правонарушения, ему были установлено дополнительное ограничение в виде двух явок в ОВД по месту жительства для регистрации. Свои административные ограничения, установленные судом обязанности, связанные с надзором знает, понимает. Неоднократно предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с надзором. В 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности (за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражение нецензурной бранью, не уведомил о своем прибытии по избранному месту жительства). По всем нарушениям составлены протоколы, назначены штрафы по 500 рублей, за каждое. С нарушениями согласен, постановления не обжаловал, штрафы не оплатит, так как нет денег. О направлении административного искового заявления в суд для установления дополнительных ограничений знает, основания установления понимает (л.д.31).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» ФИО3, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и детьми. По месту жительства характеризуется посредственно, периодически поступают жалобы и нарекания в его адрес. С соседями находится в нейтральных отношениях, скрытен. Не работает, обходится случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно был судим, привлекался к административной ответственности. Материально семья обеспечена средним достатком (л.д. 30).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, осужден за совершение преступления небольшой тяжести, суд приходит к выводу о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 29 октября 2015 года административные ограничения, ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: Д.В. Давыденко