Решение № 2-437/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-437/2019;)~М-389/2019 М-389/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-437/2019

Отметка об исполнении решения____________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: начальника ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выступающей также в качестве представителя ГУФССП по Ростовской области по доверенности, представителя ФИО2 – ФИО3, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2020 по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Дизайн СЛ», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области о признании торгов по продаже недвижимого арестованного имущества недействительными, признании недействительным протокол о результатах торгов, признании установленной начальной продажной стоимости земельного участка заниженной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Дизайн СЛ», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области о признании торгов по продаже недвижимого арестованного имущества недействительными, признании недействительным протокол о результатах торгов, признании установленной начальной продажной стоимости земельного участка заниженной.

Свою просьбу к суду истец мотивировал следующими обстоятельствами, что 10.06.2019 путем проведения публичных торгов был продан Земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 3 260 801 кв.м., кадастровый №, расположен: <адрес>, территория земель Первомайского сельского поселения, колхоз племзавод «Первомайский» № - примерно 8,1 км. По направлению на юго-восток от <адрес> 39 отарный участок; №), №), № примерно 9,1 км. По направлению на юго-восток от <адрес>, IX поле 1-го полевого севооборота, Бригада № (далее - Земельный участок), являющийся предметом залога АО «Россельхозбанк» по кредитному договору, начальной продажной стоимостью определенной Решением Ремонтненского районного суда Ростовской области по гр. делу 2-237/2017 в размере - 2 593 493,00 рублей, принадлежащий по праву собственности ФИО4. Указанный земельный участок был реализован по цене 2 595 470,00 рублей. Победителем торгов был признан ФИО2.

Считает, торги проведенные торгующей организацией ООО «Дизайн СЛ» в форме аукциона, открытого по составу участников с закрытой формой по цене предложения незаконными, как проведенные в отсутствии должной конкуренции, что привело к реализации имущества по заниженной стоимости.

28.03.2019 судебный пристав исполнитель Заветинского и Ремонтненского отдела ССП УФССП по Ростовской области на основании вынесенного постановления передал ТУ Росимущество в Ростовской области для торгов земельный участок общей стоимостью 2 593 493,00 рублей.

На основании распоряжения ТУ Росимущество в Ростовской области от 01.04.2019 №-р/а, торгующей организацией ООО «Дизайн СЛ» была опубликована информация в периодичном печатном издании Ростовской области газете «Наше время» которая вышла 16.05.2019 № (24776) с информацией о проведении торгов Лот №: земельный участок площадью 3 260 801 кв.м., кадастровый № (залог), принадлежащий ФИО4, указан неполный адрес и начальная продажная стоимость - 2 593 493 рублей, размер задатка 129 600 рублей, также указана информация, что торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников, с закрытой формой предложения по цене, состоятся 10.06.2019 начало подачи заявок 16.05.2019 с 10 до 13 часов, с 14 до 16 часов, окончание приема заявок и задатка 05.06.2019 в 16-00 часов.

Таким образом, информация о проведении торгов была опубликована в печатном издании за 25 дней до проведения торгов, тогда как в соответствии с п 3 ст 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред.,от 02.08.2019) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет". При таких обстоятельствах круг лиц имеющих интерес приобрести земельный участок был сокращен.

06.06.2019 торгующей организацией за пределами срока окончания подачи заявок 06.06.2019 в 14:00 формально был подготовлен протокол заседания комиссии ООО «Дизайн СЛ» по подготовке к проведению торгов по продаже арестованного имущества: Формальность заключается в следующем: срок подачи заявок был определен 16 часов 00 минут 05.06.2019, а комиссия заседала на следующий день. В составе которой председатель ФИО5, члены комиссии: ФИО6, ФИО7.

Также вызывает сомнение по поводу отсутствия договоренности между членами комиссии и участниками.

Так участник торгов ФИО8 подал заявку №Д-29 05.06.2019 года в 15 часов 30 минут, а второй участник торгов ставший победителем ФИО2 в 15 часов 40 минут, возникает ситуация при которой ФИО8, зарегистрированный в <адрес> и ФИО2 зарегистрированный в гор <адрес> прибыли в одно и то же время для подачи заявки на участие в торгах, более того ФИО8 предложил цену имущества в размере 2 594 470 рублей что на 977 рублей выше начальной стартовой цены, а ФИО2 2595 470 рублей что на 1000 рублей выше стартовой цены, при этом что реальная рыночная стоимость имущества должна составлять не менее 5 000 000,00 рублей.

Целью реализации имущества должника с публичных торгов является получение максимальной суммы за реализуемое имущество для погашения задолженности должника, всвязи с чем все процедуры по проведению торгов направлены на ее достижение.

Более того, ФИО8 члену является родственником комиссии ФИО7. В случае родства член комиссии ФИО7 не могла принимать участие в составе комиссии по торгам. В этом случае отсутствовал кворум по принятию решений комиссией.

В п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, ст. 93 Закона об исполнительном производстве).

На основании ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

Вместе с тем считает поведение участников торгов незаконным, согласно представленного протокола от 06.06.2019 можно установить факт согласованности действий участников аукциона в интересах одного из них ФИО2, направленных на видимость состязательности на торгах и незаинтересованности участников торгов в действительной конкуренции, считает такие торги должны быть признаны недействительными как повлекшие нарушения права Истца (должника) на получение наибольшей цены за продаваемое имущество и противоречащие положениям пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Считает, протокол № о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 10.06.2019, имеющий силу договора должен быть признан судом недействительным.

Просит суд: Признать публичные торги произведенные ТУ Росимущества по Ростовской области в лице ООО «Дизайн СЛ» по продаже недвижимого арестованного имущества (Лот №: земельный участок площадью 3 260 801 кв.м., кадастровый № (залог), принадлежащий ФИО4 от 10.06.2019 г. не действительными.

Признать протокол №-Д-29 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 10.06.2019 недействительным.

В ходе досудебной подготовки от истца поступили дополнительные исковые требования в которых он просит: Признать установленную начальную продажную стоимость земельного участка площадью 3 260 801 кв.м. с кадастровым номером 61:32:0600011:706 в размере 2 593 493 рубля – заниженной и провести его оценку с учетом рыночной стоимости.

В судебное заседание ФИО4, представители ответчиков- ООО «Дизайн СЛ», Территориального Управления Росимущества в Ростовской области, представитель АО «Россельхозбанк» надлежащие уведомлённые о времени и месте судебного заседания не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ,

В судебном заседании начальник ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выступающей также в качестве представителя ГУФССП по Ростовской области по доверенности, представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд оставить их без удовлетворения. Пояснили, что доводы истца являются надуманными, без каких-либо доказательств и противоречащие действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, выслушав начальника ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выступающую также в качестве представителя ГУФССП по Ростовской области по доверенности, представителя ФИО2 – ФИО3, суд приходит к следующему:

Порядок реализации арестованного имущества определяется нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Соглашением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов № и Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от 30.04.2015 (далее - Соглашение о взаимодействии), иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2.2 Соглашения о взаимодействии, постановление пристава о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.03.2019 о передаче арестованного имущества, принадлежащего ФИО4, а именно: земельного участка, площадью 3260801 кв. м., кадастровый (или условный) № (залог), адрес (местоположение) объекта: <адрес>, Первомайское сельское поселение, на торги(л.д.161-163) - Территориальным управлением в установленном порядке было издано распоряжение от 01.04.2019 №-р/а(л.д.160), которым поручено осуществить реализацию указанного в постановлении арестованного имущества путем проведения открытых торгов ООО «Дизайн СЛ», оказывающему соответствующие услуги Территориальному управлению на основании государственного контракта от 18.12.2018 № и Доверенности от 25.12.2018 №Д-13-496/04.(л.д.185).

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном, в том числе Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации определяет суд, принимая решение об обращении взыскания на заложенное имущество.

Согласно п. 1 постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 28.03.2019 оценка указанного арестованного залогового имущества произведена Ремонтненским районным судом. Минимальная начальная цена имущества составила 2 593 493 рублей.(л.д.161-163)

23.04.2019 года имущество передано судебным приставом-исполнителем по акту передачи арестованного имущества на торги ООО «Дизайн СЛ».(л.д.163)

Согласно п. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена».

Извещение о проведении аукциона по продаже спорного Имущества (лот №) было опубликовано в газете «Наше время» № от 16.05.2019, которая в силу ч.1 ст. 4 Областного закона № 85-ЗС от 29.12.2003 является официальным информационным публикатором Законодательного собрания и Правительства Ростовской области, а также на официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о проведении торгов <данные изъяты> (Извещение №).

Вся необходимая информация в извещении была указана, в том числе указана минимальная начальная цена земельного участка - 2 593 493 рубля. Торги были назначены на 10.06.2019. Начало приема заявок и задатков: с 16.05.2019 с 10-00 час. Окончание приема заявок и задатков: 05.06.2019 в 16-00 час.(л.д.164).

Таким образом, извещение о проведении торгов было дано за 25 дней до даты проведения торгов, что соответствует п. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

На дату окончания приема заявок поступило две заявки и были признаны участниками торгов ФИО8 и ФИО2, что отражено в протоколе заседания комиссии по подготовке к проведению торгов от 06.06.2019.(л.д.165)

Доводы истца о том, что указанный протокол заседания комиссии был подготовлен формально, поскольку комиссия заседала на следующий день после срока окончания подачи заявок не соответствует действительности, так согласно правил и условий проведения торгов, изложенными в извещении о проведении торгов, определено, что подведение итогов приема заявок и определение участников торгов, не раннее чем на следующий день после даты окончания приема заявок.

В день проведения торгов был составлен Протокол заседания комиссии ООО «Дизайн СЛ» об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества по лоту № от 10.06.2019. Определен победитель торгов, предложивший наибольшую цену предложения, а именно: ФИО2.(л.д.166,167)

На основании Протокола об определении победителя торгов от 10.06.2019 был составлен и подписан сторонами Протокол №-Д-29 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 10.06.2019(л.д.169-170).

Денежные средства от победителя торгов поступили на расчетный счет ТУ Росимущества в Ростовской области по платежному поручению № 11.06.2019 в полном объеме (за минусом задатка)(л.д.168).

21.06.2019 со ФИО2 был заключен Договор купли-продажи №.(л.д.171-172)

Суд не может принять доводы ФИО4 о договоренностях между членами комиссии и участниками торгов в связи с небольшой разницей во времени подачи заявок и выкупной цены, а также предположение о родственных связях участника торгов и члена комиссии, потому что у них одинаковые отчества, поскольку истцом не представлено в суд каких-либо доказательств, обосновывающих эти доводы.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

ТУ Росимущества в Ростовской области и специализированной организацией ООО «Дизайн СЛ» были осуществлены все необходимые действия по реализации арестованного имущества в рамках действующего законодательства, устанавливающего правила проведения торгов, в связи с чем исковые требования о признании публичных торгов произведенных ТУ Росимущества по Ростовской области в лице ООО «Дизайн СЛ» по продаже недвижимого арестованного имущества, Лот №: земельный участок площадью 3 260 801 кв.м., кадастровый № (залог), принадлежащий ФИО4 от 10.06.2019 недействительными, признании протокола №-Д-29 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 10.06.2019 недействительным – подлежат оставлению без удовлетворения.

Дополнительное исковое требование ФИО4 в уточненном исковом заявлении о признании начальной продажной стоимости земельного участка заниженной и проведении оценки с учетом рыночной стоимости не может быть удовлетворено, поскольку цена установлена решением суда Ремонтненского районного суда Ростовской области по другому делу(вступившего в законную силу л.д.189-191), правовые основания для указания иной начальной продажной цены арестованного имущества как у судебного пристава-исполнителя, так и у организатора торгов, отсутствовали. Продажа арестованного имущества проведена выше установленной решением суда Ремонтненского районного суда Ростовской области начальной продажной стоимости земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования ФИО4 к ООО «Дизайн СЛ», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области о признании публичных торгов произведенных ТУ Росимущества по Ростовской области в лице ООО «Дизайн СЛ» по продаже недвижимого арестованного имущества (Лот №): земельный участок площадью 3260801 кв.м., кадастровый № (залог), принадлежащий ФИО4 от 10.06.2019 недействительными, признании протокола №-Д-29 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 10.06.2019 недействительным., признании установленную начальную продажную стоимость земельного участка площадью 3 260 801 кв.м. с кадастровым номером № в размере 2 593 493 рубля заниженной – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ООО «Дизайн СЛ», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области о признании публичных торгов произведенных ТУ Росимущества по Ростовской области в лице ООО «Дизайн СЛ» по продаже недвижимого арестованного имущества (Лот №): земельный участок площадью 3260801 кв.м., кадастровый № (залог), принадлежащий ФИО4 от 10.06.2019 недействительными, признании протокола №-Д-29 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 10.06.2019 недействительным., признании установленную начальную продажную стоимость земельного участка площадью 3 260 801 кв.м. с кадастровым номером № в размере 2 593 493 рубля заниженной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Шафоростов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020.