Постановление № 5-68/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело № 5-68/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Любинский 16 апреля 2019 года

Судья Любинского районного суда Омской области Железнова Л.В., при секретаре судебного заседания Носковой О.Л., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет № 7, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, адрес регистрации: <адрес> фактический адрес места осуществления деятельности: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, занимаясь деятельностью по организации питания населения, допустила нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:30 до 16:00 часов в месте осуществления предпринимательской деятельности - в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований действующих СП 2.3.6.1079-014 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них производственного сырья и пищевых продуктов» в части организации услуг общественного питания, а именно:

- нарушены требования к содержанию прилегающей территории, вывозу мусора, так как территория захламлена неработающим оборудованием, инвентарем, вывоз мусора своевременно не организован и складируется в тракторной телеге навалом, телега переполнена, частично свален на земле;

- система водоснабжения от собственной скважины, при этом состояние водоразборного сооружения не соответствует требованиям, так как не защищена, прикрыта сбоку коробом от холодильного шкафа, шланги водоразборные лежат непосредственно на земле;

- отсутствует горячая вода во всех помещениях кафе в связи с выходом из строя электрического водонагревателя, используется только холодная вода, подводка горячей воды к моечным ваннам отсутствует;

- объемно-планировочные решения не предусматривают поточность технологического процесса, так как загрузка сырья производится через производственные помещения. Необходимый набор помещений отсутствует – нет цеха холодных закусок. Отсутствует моечная кухонной посуды;

- набор помещений не соответствует ассортименту вырабатываемых блюд, в связи с отсутствием полного набора помещений, при этом ассортимент реализуемых блюд включает холодные многокомпонентные закуски 7 наименований, первые блюда 7-8 наименований, вторые горячие блюда и гарниры 10 наименований;

- санитарно-техническое состояние помещений и оборудования неудовлетворительное, отделка не соответствует требованиям, так как имеются дефекты в стенах, трубы частично ржавые, деревянные двери в подсобном помещении разбиты;

- нарушается поточность технологического процесса, товарное соседство при хранении продукции, сырье транспортируется через горячий цех, линию раздачи, вместе хранятся грязные и очищенные овощи, обработка яйца не производится в соответствии с требованиями (емкости отсутствуют). Разделочный инвентарь не имеет маркировки в соответствии с использованием, часть разделочных досок старая;

- нарушаются правила обработки столовой и кухонной посуды, так как недостаточно моечных ванн, отсутствует горячая вода. Отсутствуют инструкции по обработке инвентаря;

- не ведется технологическая документация. Не проводится оценка блюд с регистрацией в журнале бракеража. Остаются с предыдущего дня готовые блюда (закуски, отварные гарниры, мясные блюда);

- не представлены личные медицинские книжки персонала с результатами допуска к работе;

- не организован производственный контроль.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, суду показала, что она начала устранять выявленные нарушения в помещении кафе проводится ремонт.

Представитель Управления Роспотребнадзора ПРЕДСТАВИТЕЛЬ №1 в судебном заседании подтвердила факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил при организации питания населения ИП ФИО1 в кафе «Ермак». Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения. О проведении проверки ИП ФИО1 была также надлежащим образом уведомлена. Некоторые из выявленных в ходе проверки нарушений являются очень серьезными, непринятие мер по их устранению может повлечь опасные последствия для здоровья людей. Устранение нарушений, связанных с объемно-планировочными решениями помещений кафе для ликвидации встречных потоков сырья и готовой продукции при проведении технологических процессов требует значительного времени. В связи с чем полагала необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе.

Исследовав представленные доказательства, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду материалами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоснимками;

- протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения кафе «<данные изъяты>»;

Договором безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением специалиста.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также последствия приостановления деятельности указанного объекта.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ИП ФИО1 в кафе «<данные изъяты>» представляют опасность для жизни и здоровья населения, а также требуют значительного времени для их устранения, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание, что деятельность кафе «<данные изъяты>» временно приостановлена на основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым зачесть срок временного приостановления деятельности в срок административного приостановления деятельности кафе.

На основании ст. 6.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Железнова