Решение № 2-4701/2017 2-4701/2017~М-5270/2017 М-5270/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4701/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 27 ноября 2017 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при секретаре Нарегеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» в лице управления по земельным ресурсам, управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что является Ветераном тыла Великой Отечественной Войны и относится к числу лиц, которым в соответствии с Законом Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) обратилась в адрес Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г.Астрахани. Не оспаривая ее (ФИО1) право на предоставление земельного участка, Управлением принято решение о включении ФИО1 в реестр нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков. В настоящее время номер очередности ФИО1 в реестре нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального строительства- 1997. В связи с тем, что ответчиком долгое время не предоставляется земельный участок, истец вынуждена обратиться в суд и просит обязать администрацию г.Астрахани предоставить ей как лицу признанному пострадавшей от политических репрессий, в собственность, бесплатно земельный участок в черте г.Астрахани для садоводства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором в удовлетворении заявления просили отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

Из содержания указанных норм следует, что репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным лицам бесплатно предоставляются земельные участки для садоводства.

В рамках реализации <адрес> от 4 марта 2008 г. №7/2008-03, постановлением администрации города Астрахани от 4 декабря 2012г. № 10486 был утвержден Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, которыми утвержден порядок рассмотрения обращений граждан льготной категории, и предусмотрен порядок постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и в последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесение в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является репрессированной по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным лицом, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 постановлением администрации г. Астрахани от 09 октября 2013 г. за № 9414 ФИО1 постановлена на учет в качестве нуждающейся в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства и включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, как репрессированное по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным лицом.

Право ФИО1 на получение земельного участка для садоводства, исходя из доводов отзыва, ответчиком не оспаривается.

При этом управление муниципального имущества администрации г. Астрахани в ранее направленном письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило ФИО1 о проведении мероприятий по изысканию земельных участков на территории города, возможных для предоставления льготным категориям граждан.

Между тем до настоящего времени, земельный участок для садоводства ФИО1 так и не предоставлен.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение указанного периода - предоставления истцу земельного участка для садоводства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцу земельного участка суду не представлено.

В то же время, суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – август 2013 года до момента обращения в суд прошло три года, и до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящемуся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию г.Астрахани в соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в месячный срок после вступления настоящего решения в законную силу предоставить истцу в собственность, бесплатно земельный участок для садоводства.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить бесплатно в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, земельный участок для ведения садоводства в границах муниципального образования «Город Астрахань».

Решение суда исполнить в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья подпись Бектемирова С.Ш.

Копия верна

Судья Секретарь