Решение № 2-5089/2025 2-5089/2025~М-3743/2025 М-3743/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-5089/2025

УИД: 50RS0№-04

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года <адрес> Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольного объекта, и по встречному иску ФИО1, ФИО2 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание,

установил:

истец администрация Богородского городского округа обратилась с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО1 о сносе самовольного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Ельня, в которых просит суд признать нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Ельня – самовольным; обязать ФИО1 и ФИО2 в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда своими силами и за свой счет осуществить снос самовольного объекта – нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Ельня.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Ельня, по результатам которого составлен акт.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Ельня, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО2 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.07.2024 №).

Фактическим осмотром установлено, что на участке выполнены работы по устройству фундаментной плиты, ведутся работы по возведению металлического каркаса здания. Объект имеет прочную связь с землей и его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменений основных характеристик.

По сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928 не выдавалось в связи с чем, строительство объекта осуществляется без наличия разрешения на строительство, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, строительство объектов осуществляется без наличия разрешения на строительство, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к администрации Богородского городского округа о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ.

Во встречном исковом заявлении с учетом уточнения ответчики (истцы по встречному требованию) просят суд признать за ФИО2 право собственности в размере 1/2 доли, признать за ФИО1 право собственности в размере 1/2 доли, на нежилое здание площадью 1421,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, площадью 9213 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Богородский, территория Промплощадка Ельнинская, земельный участок 9; в случае удовлетворения требований указать, что решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности на вышеуказанный объект в Едином государственном реестре недвижимости по <адрес>.

В обоснование заявленных встречных требований истцы по встречному требованию ссылаются на следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля), ФИО2 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля).

Земельный участок находится в зоне ОП (Общественно-производственная зона), которая согласно Правилам землепользования и застройки территории Богородского городского округа <адрес>», утвержденным постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>» (в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, общественного использования объектов капитального строительства, для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, вне границ населенных пунктов.

На земельном участке возведен объект капитального строительства – нежилое здание складского назначения площадью 1421,2 кв.м (уточнена по результатам экспертизы), при этом в установленном порядке разрешение на строительство пока не получено.

Для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство, получения технических условий подключения здания к инженерным коммуникациям собственники земельных участков обратились в проектную организацию. Также заказан градостроительный план земельных участков, получен отказ в оказании государственной услуги «Получение разрешение на строительство».

В настоящее время нежилое здание пригодно для эксплуатации, при этом жалоб третьих лиц на аварийное или иное небезопасное состояние не поступало, материалов проверок по фактам возможной небезопасной эксплуатации здания администрацией Богородского городского округа <адрес> не предоставлено.

Сохранение указанного здания в его фактическом состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам иска, просила иск удовлетворить, встречный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель ответчиков - адвокат Шутин В.В. иск администрации Богородского городского округа не признал, встречный иск поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Главного управления государственного строительного надзора <адрес> в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить, здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

В соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 той же статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в том числе, за собственником земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъясняя положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм «о самовольной постройки» указал, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В указанном Обзоре также разъяснено следующее: одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Признание права собственности является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности в органах по регистрации прав на недвижимое имущество в целях дальнейшего использования нежилых зданий. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>» (в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила землепользования и застройки территории Богородского городского округа <адрес>». ОП (Общественно-производственная зона), установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, общественного использования объектов капитального строительства, для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, вне границ населенных пунктов, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103040:3928 находится в зоне ОП.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, площадью 9213 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля), ФИО2 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доля).

На земельном участке возведен объект капитального строительства – нежилое здание складского назначения площадью 1421,2 кв.м, при этом в установленном порядке разрешение на строительство получено не было.

Для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство, получения технических условий подключения здания к инженерным коммуникациям собственники земельных участков обратились в проектную организацию.

Также заказан градостроительный план земельных участков, получен отказ в оказании государственной услуги «Получение разрешение на строительство».

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Ельня, по результатам которого составлен акт.

Фактическим осмотром установлено, что на участке выполнены работы по устройству фундаментной плиты, ведутся работы по возведению металлического каркаса здания. Объект имеет прочную связь с землей и его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменений основных характеристик.

По сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928 не выдавалось в связи с чем, строительство объекта осуществляется без наличия разрешения на строительство, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, строительство объекта ведется без наличия разрешения на строительство, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУ «БТИ <адрес>».

Из представленного ГБУ «БТИ <адрес>» заключения следует, что в границах земельного участка с кадастровыми номерами 50:16:0103040:3928, вид разрешенного использования участка - склад, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Богородский, территория промплощадка Ельнинская, земельный участок 9 возведено одноэтажное здание, общей площадью 1421,2 кв.м.

По результатам натурного исследования установлено, что исследуемый объект представляет собой одноэтажное здание размерами в плане 24,0х60,0 м. возведенное в полном металлическом каркасе с ж/б монолитным фундаментом, стены и кровля из сэндвич панелей. Здание является результатом нового строительства.

Строительные конструкции исследуемого здания не являются сборно-разборными (или даже в случае их демонтажа, повторное их использование невозможно) их невозможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без повреждения, разрушения и нанесения несоразмерного ущерба их назначению, что в свою очередь относит исследуемое здание ко множеству капитальных по данному критерию.

Возведенные здания не является временным, для которого период эксплуатации в соответствии с ГОСТ 27751-2014 установлен в 10 лет. Архитектурно-строительные свойства здания и функциональные процессы, которые могут протекать в его помещениях, позволяют идентифицировать Объект экспертизы в качестве строительного объекта – здания и помещений с длительным периодом эксплуатации более 50 лет, что в свою очередь относит исследуемое здание ко множеству капитальных по данному критерию. К зданию подведено инженерное оборудование. Степень готовности каждого здания 100%.

В результате произведенного обследования здания склада, площадью 1421,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, вид разрешенного использования участка - склад, но адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Богородский, территория промплощадка Ельнинская, земельный участок 9 эксперт пришел к выводу, что принятые при строительстве инженерно-технические решения на момент экспертного осмотра обеспечивают требования строительно-технических, градостроительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации подлежащим применению к данному виду объектов. Исследуемое нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертиза проведена с соблюдением требований статей 82, 84 – 86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение отвечает предъявляемым к нему требованиям, выводы экспертов не носят характера вероятности либо условности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства дела. Экспертное заключение является полным и обоснованным, содержит ответы на все поставленные судом вопросы. В связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению.

Анализируя перечисленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что нарушение градостроительного регламента в части отсутствия разрешения на строительство является единственным нарушением, допущенным ответчиками при строительстве нежилого здания. Указанное нарушение не оказывает опасного воздействия на человека, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Избранный же истцом по первоначальному иску администрацией Богородского городского округа <адрес> способ защиты нарушенного права – снос нежилого здания, не соразмерен нарушению и выходит за пределы, необходимые для его применения. Самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

В данном случае бесспорных доказательств наличия таких обстоятельств в материалах дела не содержится. Поскольку допущенные ответчиками при строительстве нежилого здания нарушения судом не признаны существенными, то оснований для удовлетворения иска администрации Богородского городского округа <адрес> о сносе самовольных строений не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что в данном случае отсутствие разрешения на строительство является единственным нарушением, допущенным ответчиками при строительстве нежилого здания, в связи с чем, не может быть отнесено к существенным нарушениям, препятствующим признанию за ответчиками права собственности на построенные нежилые здания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание подлежат удовлетворению.

При заявлении ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы на депозитный счет Управления Судебного департамента в <адрес> было перечислено ДД.ММ.ГГГГ - 50000 рублей, что подтверждается чеком по операции.

При таких обстоятельствах надлежит произвести оплату услуг эксперта путем перечисления со счета судебного департамента на счет ГБУ «БТИ <адрес>» денежных средств за проведение судебной экспертизы по делу в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> и ФИО2 паспорт <...> о сносе самовольного объекта. Встречный иск ФИО1, ФИО2 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 в 1/2 доле за каждым, право собственности на нежилое здание площадью 1421,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103040:3928, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склад, площадью 9213 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Богородский, территория Промплощадка Ельнинская, земельный участок 9.

Произвести оплату услуг эксперта в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, путем перечисления на счет ГБУ «БТИ <адрес>», с депозитного счета Управления Судебного департамента в <адрес>.

Решение суда является основанием для, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Е. Новикова