Решение № 2А-3158/2018 2А-3158/2018~М-2743/2018 М-2743/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-3158/2018

...

Дело № 2а-3158/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И.Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Зеленодольскому РОСП УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зеленодольскому РОСП УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, УФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.

Из содержания административного иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника СНТ «Весна-2» было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного Зеленодольским городским судом Республики Татарстан, предметом исполнения которого является опломбирование счетчика потребления электроэнергии, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес> С апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем действий по исполнительному производству не совершается. На неоднократные обращения с требованием исполнить решение суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об исполнении решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 административный иск поддержали по изложенным в нём основаниям.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся административных ответчиков, заинтересованного лица СНТ «Весна-2», извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду уважительных причин неявки.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8).

В силу статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ... по которому взыскателем является ФИО1, предметом исполнения является обязать ...» произвести пломбировку счетчика потребления электроэнергии, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, <адрес>, <адрес>

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с председателя ... ФИО5 взято объяснение и вручено ему предупреждение о последствиях злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ...» передано судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратилась с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП ФИО6 о принятии мер по неисполнению решения суда.

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что ...» обратилось в Зеленодольский городской суд с заявлением о разъяснении решения суда №.

Из материалов дела усматривается, что определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Весна-2» отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ

В представленном материале исполнительного производства имеются рапорты судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, датированные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении звонков председателю ...», однако данные документы достоверно не подтверждают факт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда.

Между тем по истечении более трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства и вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено.

При этом обращение должника в суд с заявлением о разъяснении решения суда уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и основанием для приостановления исполнительного производства не является.

Судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства совершения всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных законом.

Также судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному совершению исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, своевременному принятия других мер принудительного исполнения.

Более того, в силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно не опровергнутым доводам ФИО1 для исполнения решения суда ею приобретен счетчик и она готова понести расходы на привлечение специалиста для его установки и опломбирования, решение суда может быть исполнено судебным приставом-исполнителем без участия должника.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не совершении всех необходимых действий по данному исполнительному производству, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Р.И.Шайдуллина