Постановление № 5-44/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-44/2019

материал № 5-44/2019

24RS0024-01-2019-000386-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» (ОГРН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Новая Звезда» по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером – №, выявлены нарушения правил охраны атмосферного воздуха, а именно установлено, что ООО «Новая Звезда» в своей деятельности эксплуатирует котельную, сушильный аппарат для пиломатериалов, специальную технику, автогараж для хранения автомобилей и специальной техники, производственные помещения, отапливаемые твердым топливом (дровами), которые в ходе эксплуатации оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух путем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, при этом отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, а также Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, что влечет административную ответственность по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Новая звезда» ФИО1 не явилась, уведомлена лично о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем с учетом мнения сторон, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «Новая Звезда» Востриков С.В. вину признал, пояснил, что действительно ООО «Новая Звезда» приступило к осуществлению хозяйственной деятельности при отсутствии специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и осуществляет в настоящее время эксплуатацию котельной для обогрева используемых помещений. В настоящее время ООО «Новая Звезда» предпринимает меры к получению данного разрешения, срок получения которого составляет порядка восьми месяцев. В тоже время в настоящее время ООО «Новая Звезда» осуществляет составление деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду, которые предоставляет в Росприроднадзор, производя соответствующую оплату.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора ФИО2 и представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО3 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержали по изложенным в нем основаниям.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28 ноября 2018 года Канской межрайонной прокуратурой была проведена проверка в отношении ООО «Новая Звезда» по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером – №, выявлены нарушения правил охраны атмосферного воздуха, а именно установлено, что ООО «Новая Звезда» в своей деятельности эксплуатирует котельную, сушильный аппарат для пиломатериалов, специальную технику, автогараж для хранения автомобилей и специальной техники, производственные помещения, отапливаемые твердым топливом (дровами), которые в ходе эксплуатации оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух путем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, при этом отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, а также Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, о чем был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт несоблюдения обществом правил охраны атмосферного воздуха подтверждается актом проверки с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривается законным представителем и защитником юридического лица.

Таким образом, совершенное обществом деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При назначении наказания ООО «Новая Звезда» учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, при этом в качестве смягчающих обстоятельств признаю признание вины в совершенном правонарушении, осуществление учета и оплаты за осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поэтому считаю необходимым подвергнуть ООО «Новая Звезда» наказанию в виде административного штрафа, поскольку с учетом зимнего периода времени приостановление деятельности предприятия и котельной может привести к порче системы отопления и поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая вышеизложенное, считаю возможным применить при назначении наказания к ООО «Новая Звезда» требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Новая Звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 90 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Окладников С.В.