Решение № 2-237/2020 2-237/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-237/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000198-94

Дело №2-237/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2020 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Зеи о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей совместной собственности её сыну ФИО4 и невестке ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от 27 мая 2005 года. Совместно с ней, сыном и невесткой по указанному адресу зарегистрированы и проживают их дети – её внуки ФИО5, <Дата обезличена> года рождения и ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, с уважением относятся друг к другу. Поскольку невестка и внуки не являются бесспорными членами её семьи, администрация города Зеи отказала во включении их в список членов её семьи для расчёта размера жилищной субсидии. Просит признать невестку ФИО3 и внуков ФИО5 и ФИО1 членами её семьи.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие, возражений не имеет.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, исковые требования поддержала, суду пояснила, что она с мужем ФИО4 действительно являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, совместно с ними по указанному адресу проживает её свекровь ФИО2 и их сыновья С. и ФИО1. Они ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

В силу ст.167 ГПУ РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО2 состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в категории «пенсионеры» по г.Благовещенск с 03 июня 2002 года составом семьи 1 человек – ФИО2

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела истец, ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетний ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>

Из справки КУМИ города Зеи следует, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес> с 29 октября 2015 года по настоящее время.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она около 40 лет знакома с семьёй ФИО2 Ей известно, что в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе со своим сыном, невесткой О. и внуками С. и ФИО1. Они живут все вместе одной семьёй, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Родственные отношения между истцом, ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетним ФИО1 подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетний ФИО1 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженку п.<данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца г<данные изъяты>, членами семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 06 марта 2020 года.

Судья