Решение № 2-385/2017 2-385/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-385/2017

Дело № 2-385/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 19 июня 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (далее - Закон) истцом проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей. Постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 21.11.2011 года № 99 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Согласно свидетельству о праве собственности на землю право общей долевой собственности на землю бывшего СПК «Кададинский», площадью доли 6,9 га, приобрела, включенная в список ФИО1 которая указанным земельным участком не распорядилась. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 23.12.2011 года № 100, размещен на официальном сайте истца и на информационном щите Нижнеелюзанского сельсовета. В газете «Издательский дом «Пензенская правда»» от 20.07.2012 года № 54 опубликовано извещение о проведении 31.08.2012 года общего собрания участников общей долевой собственности. Указанное собрание собственников не состоялось, в результате чего в течение 4 месяцев со дня опубликования список невостребованных земельных долей собранием собственников утвержден не был. Он был утвержден постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 08.10.2012 года № 58.

Истец просит признать право муниципальной собственности за Нижнеелюзанским сельсоветом Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 6,9 га, которая входит в состав земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 243114325 кв.м., расположенная на землях бывшего СПК «Кададинский».

Представитель истца - Администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца - Администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в установочный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.5 ст.13 указанного выше Закона земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании решения соответствующего муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственник невостребованных земельных долей, в счет которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявит о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

В соответствии со ст. 8 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Издательский дом Пензенская правда" и (или) "Губернская газета "Пензенские вести".

Установлено, что постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 21.11.2011 года №99 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена ФИО1, имевшая на праве собственности земельную долю, площадью 6,9 га, из земель бывшего СПК «Кададинский», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии РФ-II - ПЕО - 07-164 <номер>.

ФИО1 умерла <дата>. До дня смерти проживала по адресу: <адрес> дело после ее смерти нотариусами г.Городище и Городищенского района Пензенской области не заводились.

Указанную земельную долю ФИО1 при жизни не вносила в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, не передавала свою земельную долю в доверительное управление, не продавала и не дарила их другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Администрацией Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области произведена публикация о невостребованных земельных долях в газете «Издательский дом «Пензенская правда»» от 23.12.2011 года №100, и размещена информация на официальном сайте администрации Нижнеелюзанского сельсовета в сети «Интернет» в срок не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационном щите Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области. В газете «Издательский дом «Пензенская правда»» от 20.07.2012 года №54 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 31.08.2012 года. Общее собрание 31.08.2012 года не состоялось. Список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 08.10.2012 года № 58 утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могутотчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Установлено, что собственник земельной доли ФИО1 при жизни не приняла мер к распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля должна быть признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, а исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в декабре 1994 года ФИО1 получила в собственность земельную долю, площадью 6,9 га, на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области. В настоящее время ФИО1 умерла. Наследников после смерти ФИО1 не имеется, наследственные дела после ее смерти не заводились. Доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля, предоставленная ФИО1 в собственность, являются невостребованной. Предусмотренный Законом порядок выявления и признания земельных долей невостребованными администрацией Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Нижнеелюзанского сельсовет Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Нижнеелюзанский сельсовет Городищенского района Пензенской области право муниципальной собственности: на невостребованную земельную долю, площадью 6,9 га земельного участка, с кадастровым номером <номер>, площадью всего участка 243114325 кв.м. на землях бывшего СПК «Кададинский», из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, принадлежавшей ФИО1.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина