Решение № 2-1607/2019 2-170/2020 2-170/2020(2-1607/2019;)~М-1539/2019 М-1539/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1607/2019

Дело № 2-170/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 26 мая 2020 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Ахметовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорных периодов работы, обязании устранить ошибку, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорных периодов работы, обязании устранить ошибку, взыскании судебных расходов, указав, что обратилась в ПФ РФ в г. Черемхово и Черемховского районе Иркутской за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа. Заявление рассмотрено и решением Управления № от 25.09.2019г., в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Управлением на дату обращения засчитан стаж работы 21 лет 10 месяцев. Решением ответчика в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии до старости не включены периоды работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.1992года=:01-06-17, в должности медицинской <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, (01-09-19); с ДД.ММ.ГГГГ по 51.05.1994гг (00-02-22); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994гг(00-01-26); с ДД.ММ.ГГГГ по 22Л2.1994гг (00-03-21); с ’ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1995гг (00-05-11); с ДД.ММ.ГГГГ по :3.12.1995гг(00-01-27), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1998гг (02-03-01); с ДД.ММ.ГГГГ по IS.01.1999гг (00-10-16); с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1999гг (00-03-19)=06-06-12 зачтен Управлением в календарном порядке, т.е. 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, льготная кодировка составляет 01-07-18дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг=01-09-19 в должности медицинской сестры <данные изъяты>, зачтен в календарном порядке т.е. 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Итого: не зачтённая льгота составила 0-10-24. При подсчете стажа работы Управлением допущена математическая ошибка, по данным Управления стаж составил 21-03-14, а фактически 22-09-05, разница составила 01 гол 05 месяцев 21дней. Полагает, данное решение незаконным по следующим основаниям. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Управлением не зачтен, 01-06-17. Периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывались с применением Наложения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Истец в спорный период работы осуществляла мероприятия, направленные на профилактику заболеваний среди работников и служащих предприятия и оказания им квалификационной медицинской помощи при травмах, острых отравлениях и других внезапных заболеваниях и, при необходимости, направляла в больницу нуждающихся во врачебной помощи, осуществляла медицинскую работу при занятости в течение полного рабочего дня. Так как штат работников комбината составлял около 2000 работников, соответственно штат медицинских работников здравпункта состоял из 7 медицинских работников, <данные изъяты>, 4 медсестер, 1 медсестры физиокабинета и врача стоматолога. Работодатель в лице Тулунского лесопильно-деревоперерабатывающего комбината ликвидирован. Правопреемников нет, архивные данные отсутствуют из-за пожара в 1998году, в связи с чем истец не имеет возможности предоставить ответчику справку о льготном характере работы, что не может ущемлять пенсионные права работника. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, (01-09-19); с ДД.ММ.ГГГГ по 31-05.1994гг (00-02-22); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994гг(00-01-26); с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1994гг (00-03-21); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1995гг (00-05-11); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.1995гг(00-01-27), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1998гг (02-03-01); с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.1999гг (00-10-16); с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1999гг (00-03-19)= 06-06-12, зачтен Управлением в календарном порядке, без льготного исчисления 1.3, как работа в сельской местности, льготная кодировка составляет 01-07-18дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, (01-09-19) в должности медицинского сестры травматологического отделения <адрес>ной больницы, Управлением зачтен в календарном порядке, без льготы хирургического стажа 1,6. Не зачтённая льгота составила 0-10-24. Так как трудовая деятельность истца осуществлялась в травматологическом отделении, т.е. отделении хирургического профиля стационара, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг в должности медсестры травматологического отделения подлежал включению в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Занимаемая истцом должность медсестры травматологического отделения относилась к должностям среднего медицинского персонала, соответственно работа в данной должности подлежит включению в стаж работы. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном счисление как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Из ответа Администрации КУ «Овидиопольской центральной районной больницы» на запрос Управления следует, что истец в спорный период работы работала в должности медицинской сестры травматологического отделения, т.е. занимала должность среднего медицинского персонала. Указанный период подлежит льготному исчислению в соотношении один год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев, в силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № действующего на период работы истицы. При подсчете стажа работы Управлением допущена математическая ошибка, общий стаж с учетом льготного исчисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был составить 22-09-05, в решении указано 21-10-15, разница составила 00-10-20, тем самым 00 лет 10месяца 20дней не включены в стаж работы истца, математический расчет прилагается. Следовательно, к специальному стажу должно быть добавлено еще 01 год 05мес 21день. Учитывая, вышеизложенное, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (на 22.09.2019г.) составлял 27 лет 05 месяцев 05 дня. Зачтенный Управлением стаж, составляет 21-10-15 + Тулунский ЛДК 01-06-17+ сельская местность 01-07-18+ хирургический стаж 00-10-24+ математическая ошибка 00-10-20=27-05-05.

В связи с чем истец просит признать решение Управления ПФ РФ в г. Черемхово и Черемховского районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в части не включения периодов работы, курсов повышения квалификации, и признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента наступления права; обязать Управления ПФ РФ в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>; обязать Управления ПФ РФ в г. Черемхово и Черемховского районе Иркутской области зачесть в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, (01-09-19); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1994гг (00-02-22); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994гг(00-01 -26); с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1994гг (00-03- 21); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1995гг (00-05-11); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.1995гг(00-01-27), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1998гг (02-03-01); с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.1999гг (00-10-16); с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1999гг (00-03- 19), в льготном исчислении как один год работы один год и три месяца, как работа в сельской местности, итого: 01-07-18дней; обязать Управления ПФ РФ в г. Черемхово и <адрес> зачесть в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, в должности медицинской сестры травматологического отделения <адрес>ной больницы, в льготном исчислении как один год работы один год и шесть месяца, итого: 01-07-18дней; обязать Управления ПФ РФ в г. Черемхово и Черемховского районе Иркутской области в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ математическую ошибку, допущенную при подсчете льготного трудового стажа в размере 01 лет 05 месяцев 21 дней; взыскать с Управления ПФ РФ в г. Черемхово и Черемховского районе Иркутской области оплатить судебные расходы: по уплате госпошлины 300 рублей, оказание юридических услуг в размере 25 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала требования истца.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала. УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Управления о зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и назначении пенсии с даты обращения, отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» которыми руководствуются органы, осуществляющие пенсионное, обеспечение при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанным лицам, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781(далее Список от 29.10.2002 г. № 781, Правила от 29.10.2002 г.).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (далее Списки от 22.09.1991 г. № 1066), регулировавший пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 г.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Списки от 06.09.1991 г. № 464), регулировавший пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы с 01.01.1992 года по 31.10.1999 г.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее Списки № 1397), регулировавший пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.01.1992 года.

Согласно пункту 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья население составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и исключает их расширенное толкование, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной трудовой книжки АТ-V № на имя ФИО1, последняя работала в следующих должностях: с <адрес> – <данные изъяты> в Тулунском лесопильно-деревообрабатывающем комбинате <адрес>; с 17.03.1992г. по 06.01.1994г. – медсестрой в <адрес>ной больнице; с 09.03.1994г. по 31.05.1994г. – медсестрой хирургического отделения Тулунской ЦРБ; с 05.07.1994г. принята в д.Топка на фельдшерский пункт Горрай здравотдела заведующей; 01.09.1994г. переведена в Парфеновскую участковую больницу медсестрой 8 разряда; 22.12.1994г. уволена в связи с окончанием временной работы; с 02.05.1995г. по 28.06.1995г. медсестрой в Парфеновской участковой больнице; с 29.06.1995г. по 13.10.1995г. медсестрой в Парфеновской участковой больнице; с 16.10.1995г. по 15.03.1998г. Парфеновскую участковую больницу на должность медсестры; с 16.03.1998г. принята на фельдшерский пункт <адрес> на должность заведующей фельдшерским пунктом, где и работает по настоящее время.

23.09.2019г. истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от 25.09.2019г. не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года за № 781. Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативном правовом акте.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (далее Постановление N 781) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.1992г. в качестве медицинской сестры здравпункта Тулунского лесопильно-деревоперерабатывающего комбината не подлежат включению в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.04.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ceнтября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии с абзацем 5 подпункта "н" пункта 1 и абзаца 2 подпункта «в» пункт 3 Постановления 16.07.2014 № 665 при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При рассмотрении периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно при подсчете медицинского стажа применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 03.11.99 № 395 и Номенклатура учреждений здравоохранения утв. тем же приказом Минздрава России.

Согласно Номенклатуре должностей определялись должности врачей и медицинского персонала, а согласно Номенклатуре учреждений профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ”0 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых* досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №-* 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию н? подлежат, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях здравоохранения.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено не всем медицинским работникам, осуществляющих лечебную деятельность, а только работающим в строго определенных должностях и учреждениях.

В Приложении к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 указан Перечень учреждений, организаций и должностей, которые применяются при досрочном назначении пенсии по старости.

В разделе II п. 1 указаны лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения. Деревоперерабатывающие комбинаты в данном списке отсутствуют.

В данном случае истица работала в учреждении, которое не является медицинским учреждением. При этом само по себе не имеет правового значения то обстоятельство, что истица работала в качестве медсестры, т.е. осуществляла медицинскую деятельность.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1. Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39. часть 1, Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 года N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, период работы истца с 20.07.1990 г. по 06.02.1992 г. правомерно не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), т.к. трудовая деятельность истца протекала в учреждении, которое не относится к медицинским учреждениям, учреждениям здравоохранения.

По периоду работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, необходимо отметить следующее.

Согласно ответа Коммунального учреждения <адрес>ной администрации «Овидиопольская центральная районная больница» Б.НА действительно работала в <данные изъяты> с 17.03.1992г. на должности <данные изъяты>. Уволена по собственному желанию.

Истец просит зачесть данный период в льготном исчислении как работа в сельской местности.

Ответчиком период работы с 17.03.1992г. по 06.01.1994г. включен в качестве работы по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа ФИО1

Оснований для включения указанного периода в льготном исчислении как работа в сельской местности у суда не имеется, поскольку в нарушение требований ст., ст. 12, 56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие выполнение ФИО1 в указанный период, то есть осуществление лечебной деятельности в сельской местности.

Представленная суду истцом распечатка с интернета не может быть допустимым доказательством, поскольку по смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом данный период истца правомерно засчитан истцом в специальный стаж, но не засчитан как работа в сельской местности.

По периоду работы в должности с 09.03.1994г. по 31.05.1994г. в должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес>ной больницы как работа в сельской местности, необходимо отметить следующее.

Согласно справке от 01.12.2016г. ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ФИО1 работала в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 24 от ДД.ММ.ГГГГ) по 08.03.1994г. (приказ 40 от 10.03.1994г.) должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ (приказ 40 от 10.03.1994г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 86 от 17.05.1994г.) должности медицинской сестры хирургического отделения. Была занята в указанной должности непосредственно обслуживанием больных полный рабочий день на полную ставку. Пожаром ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении Тулунская центральная больница уничтожен архив бухгалтерии, архив отдела кадров (карточки ф. Т-2, уволенных за период с 1965 г. п 1987 г., личные дела уволенных в период до 1998 г., книги приказов главного врача по командировкам д ДД.ММ.ГГГГ). Тулунская центральная районная больница создана в июле 1965г. на основании Решения Иркутского облисполкома № от 21.07,!965 г. «Об образовании центральной районной больницы». ДД.ММ.ГГГГ Решением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тулунская центральная районная больница преобразована в Муниципальное предприятие «Тулунская центральна районная больница». ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи перерегистрацией и приведением в соответствие с ГК РФ, название Муниципального предприятия «Тулунская центральная районная больница» изменено на Муниципальное учреждение Тулунская центральная районная больница. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение Тулунская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница». 27.12.2011г. на основании Постановления мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница». 29.12.2012г. на основании Распоряжения министерства здравоохранения <адрес> от 19.12.2012г. №-мр муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница».

Представитель истца просила период с 09.03.1994г. по 31.05.1994г. в должности <данные изъяты> засчитать как в сельский стаж, поскольку больница районная.

Данный довод прямо противоречит представленной справке № от 01.12.2016г. ОГБУЗ «Тулунская городская больница», где указаны все изменения названий лечебного учреждения.

Ответчиком данным период правомерно включен в медицинский стаж, но не включен в подсчет стажа как в сельской местности.

Иных допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994г., с 09.03.1994г. по 31.05.1994г., подлежащей зачету как работа в сельской местности, предусмотренной трудовым законодательством, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994гг(00-01 -26); с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1994гг (00-03- 21); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1995гг (00-05-11); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.1995гг(00-01-27), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1998гг (02-03-01); с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.1999гг (00-10-16); с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1999гг (00-03- 19), в льготном исчислении как один год работы один год и три месяца, как работа в сельской местности, суд находит их необоснованными, поскольку как явствует из оспариваемого решения ответчика, указанные периоды последним зачтены истцу в специальный стаж, (в льготном исчислении), что свидетельствует об отсутствии спора по указанным периодам.

У ФИО1 на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, т.к. медицинский стаж составил 21 год 10 мес. 14 дней вместо требуемых 25 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселке городского типа. Стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 10 месяцев 15 дней при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа.

Истцом не представлены допустимые доказательства и правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, соответственно требования истца о признании данного решения незаконным не содержат правовых оснований, следовательно Решение Управления отмене не подлежит.

Математический расчет стажа на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994гг; с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1994гг; с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1995гг; с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.1995гг, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1998гг ; с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.1999гг ; с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1999гг. судом проверен, ошибки в расчетах ответчика не обнаружено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры здравпункта Тулунского лесопильно-деревоперерабатывающего комбината в специальный льготный стаж, зачете в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, (01-09-19); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1994гг (00-02-22); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1994гг(00-01 -26); с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1994гг (00-03- 21); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1995гг (00-05-11); с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.1995гг(00-01-27), с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.1998гг (02-03-01); с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.1999гг (00-10-16); с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.1999гг (00-03- 19), в льготном исчислении как один год работы один год и три месяца, как работа в сельской местности, обязании Управления ПФ РФ в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1994гг, в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении как один год работы один год и шесть месяца, обязании Управления ПФ РФ в г. Черемхово и Черемховского районе Иркутской области в специальный льготный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ математическую ошибку, допущенную при подсчете льготного трудового стажа в размере 01 лет 05 месяцев 21 дней.

Таким образом, анализируя изложенное, принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж спорного периода, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Требование истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж спорного периода, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости суд признает как главное требование, исковое требование о взыскании судебных расходов, являются дополнительными требованиями истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорных периодов работы, обязании устранить ошибку, взыскании судебных расходов – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Тирская А.С.