Решение № 2-1-1349/2019 2-1349/2019 2-1349/2019~М-1457/2019 М-1457/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-1-1349/2019

Дело № 2-1-1349/2019

64RS0010-01-2019-001784-37


Решение

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Черняевой Л.В.

при составлении протокола помощником судьи Макеевой Т.В.

с участием старшего помощника Вольского межрайонного прокурора Грачева С.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элита» об обязании привести в нормативное состояние помещение гостиницы «Европа»,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элита» об обязании привести в нормативное состояние помещение гостиницы «Европа», мотивируя свои требования тем, что Вольской межрайонной прокуратурой на основании плана работы на второе полугодие 2019 г. с привлечением специалиста ОНД и ПР по Вольскому району УНД и ПР Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Саратовской области проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в гостинице «Европа».

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 38 вышеуказанного закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установленная на объекте система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

Вопреки требованиям п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее ППР в РФ) руководителем организации не обеспечено хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Руководителем организации не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, что противоречит требованиям п. 64 ППР в РФ.

В нарушение требований п. 9 ППР в РФ руководителем организации не обеспечено наличие у дежурного персонала исправного электрического фонаря.

Вопреки требованиям п. 36 «б» ППР в РФ запасной эвакуационный выход из помещений гостиницы (левое крыло) заблокирован различными материалами.

Помещение холла запасного выхода из помещений гостиницы (левое крыло) не оборудовано системами противопожарной автоматики, чем нарушены требования ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Свод правил СП 5.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17, п. 5.2.6 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» предусмотренные в составе объекта отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечная, кладовая) не отделены от смежных помещений противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости.

Вышеуказанные нарушения требований противопожарного законодательства могут повлечь несвоевременное реагирование и локализацию очагов возгорания и, как следствие, возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пребывающих в гостинице «Европа».

Межрайонной прокуратурой 25.06.2018 в адрес директора ООО «Элита» внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства, в котором было указано на необходимость обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта в здании гостиницы установки пожарной сигнализации, однако нарушение устранено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъектов Российской Федерации.

В связи с вышеуказанным, межрайонной прокуратурой принято решение обратиться в интересах неопределенного круга лиц в Вольский районный суд Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил обязать ООО «Элита» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства в помещениях гостиницы «Элита», расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации в здании гостиницы установки пожарной сигнализации;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

обеспечить наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

обеспечить наличие у дежурного персонала исправного электрического фонаря;

деблокировать запасной эвакуационный выход из помещений гостиницы (левое крыло), который заблокирован различными материалами;

оборудовать помещение холла запасного выхода из помещений гостиницы (левое крыло) системами противопожарной автоматики;

отделить предусмотренные в составе объекта отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечная, кладовая) от смежных помещений противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости.

В судебном заседании прокурор свои требования поддержал и уточнил, что просит обязать ответчика устранить указанные в иске нарушения противопожарного законодательства в помещениях гостиницы «Европа» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, в остальном дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал в полном объеме, указав на то, что меры к устранению перечисленных нарушений предпринимаются. В письменном заявлении представитель ответчика указал на последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав лиц по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Вольской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД и ПР по Вольскому району УНД и ПР Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Саратовской области проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в гостинице «Европа» ООО «Элита».

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

По результатам проверки было установлено, что в нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установленная на объекте система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации; вопреки требованиям п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее ППР в РФ) руководителем организации не обеспечено хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; руководителем организации не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, что противоречит требованиям п. 64 ППР в РФ; в нарушение требований п. 9 ППР в РФ руководителем организации не обеспечено наличие у дежурного персонала исправного электрического фонаря; вопреки требованиям п. 36 «б» ППР в РФ запасной эвакуационный выход из помещений гостиницы (левое крыло) заблокирован различными материалами; помещение холла запасного выхода из помещений гостиницы (левое крыло) не оборудовано системами противопожарной автоматики, чем нарушены требования ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Свод правил СП 5.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; в нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.17, п. 5.2.6 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» предусмотренные в составе объекта отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечная, кладовая) не отделены от смежных помещений противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости.

Факт выявления указанных нарушений подтверждается сведениями ОНД и ПР по Вольскому району ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области УНД и ПР от 30.09.2019.

Ранее межрайонной прокуратурой 25.06.2018 в адрес директора ООО «Элита» внесено представление об устранении нарушений противопожарного законодательства, в котором было указано в том числе на необходимость обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта в здании гостиницы установки пожарной сигнализации, однако нарушение устранено не было.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал и обязался в установленный в исковом заявлении срок устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства, факт их наличия нашел свое подтверждение в судебном заседании, вышеуказанные нарушения требований противопожарного законодательства могут повлечь несвоевременное реагирование и локализацию очагов возгорания и, как следствие, возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пребывающих в гостинице «Европа», суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элита» об обязании привести в нормативное состояние помещение гостиницы «Европа» удовлетворить.

Обязать ООО «Элита» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства в помещениях гостиницы «Европа», расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

обеспечить дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации в здании гостиницы установки пожарной сигнализации;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

обеспечить наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

обеспечить наличие у дежурного персонала исправного электрического фонаря;

деблокировать запасной эвакуационный выход из помещений гостиницы (левое крыло), который заблокирован различными материалами;

оборудовать помещение холла запасного выхода из помещений гостиницы (левое крыло) системами противопожарной автоматики;

отделить предусмотренные в составе объекта отдельные помещения производственного, складского и технического назначения (прачечная, кладовая) от смежных помещений противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца после изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Л.В. Черняева