Решение № 2-1270/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-1270/2018;)~М-1125/2018 М-1125/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1270/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г. Горшунова

при секретаре А.Г. Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Федеральной службы по труду и занятости об оспаривании решения, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделу социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе об оспаривании решения, взыскании денежных средств на ремонт дома.

В обоснование иска указала, что является членом семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы. На основании Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца" истец имеет право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилого дома. В 2008 году истец получила денежную сумму на ремонт жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Истец в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась в отдел социальной защиты г.Заинска за получением денежных средств, заявление приняли, вынесли решение о выплате, но денежных средств на ремонт дома до настоящего дела истцу не выплатили, указав, что перечисление состоится только в ДД.ММ.ГГГГ году, с чем истец не согласна. На основании изложенного, истец просит признать решение Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан незаконным и взыскать гарантированные выплаты на ремонт дома.

Определением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве соответчиков привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Федеральная служба по труду и занятости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала и уточнила. Пояснила, что решением отдела социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена выплата на проведение ремонта индивидуального жилого дома. Вместе с тем, ее дом находится в неудовлетворительном состоянии, денежные средства до настоящего времени не выплачены, что является незаконным. Просит суд признать решение отдела социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ в части невыплаты ей денежных средств с момента вынесения указанного решении незаконным и взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан денежные средства на проведение ремонта ее дома.

Представитель ответчиков – отдела социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе, Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан возражала ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска. Пояснила, что денежные средства на ремонт жилого дома будут выплачены истцу согласно закону не позднее 25 июля текущего года.

Представитель ответчика - Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является членом семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы (л.д.59-60).

Статьей 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года № 313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:

члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах.

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее - члены семей) относятся:

а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;

б) несовершеннолетние дети;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

д) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации 27 мая 2006 г. № 313 и пункта 14 Правил, утвержденных данным постановлением, Федеральная служба по труду и занятости осуществляет финансовое обеспечение расходов федерального бюджета, связанных с выплатой средств на проведение ремонта жилых домов, и несет ответственность за выделение плательщикам соответствующих средств.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 № 313 установлено, что: члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет.

Члены семьи для получения средств на проведение ремонта представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, заявление о выплате средств и ряд документов, перечень которых определен пунктом 8 Правил, а именно:

а) заявление о выплате средств.

б) правоустанавливающие документы на жилой дом, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) копию технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, - справку органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома) - может быть представлена по собственной инициативе;

г) справку о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта.

д) документы, удостоверяющие личность членов семьи;

е) для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет;

ж) для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - документы, подтверждающие факт обучения;

з) выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме.

Согласно пункту 11 Правил органы социальной защиты населения регистрируют справки о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта; определяют размер средств на проведение ремонта, подлежащих выплате членам семей; принимают решение о выделении членам семей средств на проведение ремонта; информируют членов семей о способах получения средств на проведение ремонта, которые по желанию получателя могут перечисляться на соответствующий счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации либо выдаваться в установленном порядке по месту жительства получателя организациями (филиалами, структурными подразделениями) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - плательщики); ведут в хронологическом порядке базу данных получателей средств на проведение ремонта с указанием общего количества граждан, зарегистрированных в жилом доме, родственных отношений, числа, месяца и года рождения членов семьи, размера средств, подлежащих выплате; не позднее 15 апреля текущего года представляют в Федеральную службу по труду и занятости реестры получателей денежных средств на проведение ремонта один раз в год.

Выплата денежных средств получателям производится Федеральной службой по труду и занятости не позднее 25 июля текущего года.

Из материалов дела, письменного отзыва Министерства труда, занятости и социальной защиты в РТ следует, что первая выплата денежных средств на проведение ремонта жилого дома по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ. была произведена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году. Данное обстоятельство истицей не оспаривается.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением о выплате средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома. Вместе с заявлением она представила документы, в том числе и справку об инвалидности серии № № от ДД.ММ.ГГГГг., в которой указана фамилия ФИО3, а отчество – Констинич, что не соответствует ее паспортным данным и другим правоустанавливающим документам, в которых ее фамилия указана как ФИО1, а отчество - Константиновна. В этой связи отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в РТ в Заинском муниципальном районе в приеме документов ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.23).

Решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № заявление ФИО1 было удовлетворено и установлен факт принадлежности ей правоустанавливающего документа, а именно справки <данные изъяты> серии № №, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) <данные изъяты>. на имя ФИО3 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24-25).

В последующем, с заявлением о предоставлении денежных средств на проведение ремонта жилого дома, документами и вышеуказанным судебным решением истица обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе12ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26).

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в РТ в Заинском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена выплата денежных средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома (л.д.28).

Учитывая вышеуказанные сроки выплаты данных денежных средств, установленные Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года № 313, денежные средства на проведение ремонта жилого дома ФИО1 будут перечислены Федеральной службой по труду и занятости не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку оспариваемое решение прав ФИО1 не нарушает, сроки выплаты денежных средств на проведение ремонта жилого дома не нарушены, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Татарстан в Заинском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Федеральной службе по труду и занятости об оспаривании решения, взыскании денежных средств - отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья: